梅首相演講收效不佳 歐盟堅持先談退盟

好話不少,新意寥寥:梅首相有關「英國退盟」的演講在歐盟外交官那裡引起滿腹狐疑。新夥伴關係該是何樣的?德國之聲記者Bernd Riegert從布魯塞爾發來一篇報導。

從布魯塞爾的觀點看,,英國和歐盟之間有關該國退盟的談判進行3輪後已陷入僵局。因此,姿態和象徵眼下幾乎比實質更為重要。或許,這可以解釋,英國首相梅何故選擇意大利的文藝復興名城佛羅倫薩作為其週五(9月22日)的"英國退盟"演講的背景。她的新聞辦公室此前已宣稱,此次演講有可能含有"突破性"內容。畢竟,復興意味著再生。15、16世紀時,佛羅倫薩猶如歐洲商貿的心臟。"唐寧街10號"稱,梅首相選擇這裡演講自有用意。

"英國將於2019年3月退出歐盟,但不是歐洲"-這也便是梅首相演講中傳達的眾所周知的核心訊息。在有關退盟的演講中,她一再強調,她希望與歐盟建立一種前所未有的特殊關係。佛羅倫薩作為新關係"再生"的榜樣麼?英國《衛報》不無譏誚地提醒說,還在500年前,當安特衛普成為棉花和布匹貿易中心形成對英倫島嶼的威脅時,佛羅倫薩美第奇家族(Medici)和英國商人之間興旺的貿易關係便已驟然中斷。

布魯塞爾期待具體建議

在本內閣裡的主要反對者的陪同下,特雷莎‧梅在優美如畫的哥特式建築"新聖母大教堂"(Santa Maria Novella)發表演講。外交大臣約翰遜(Boris Johnson)和財政大臣哈蒙德(Philip Hammond)均在座,一個主張"硬退",另一個希望"軟退",完美展示了現時的英國"三重性"。其實,這幾位一起出場的本意是要彰顯這樣的意思:對歐盟,英國只有一種路線。

然而,歐盟首席談判代表巴尼耶(Michel Barnier)身邊人士卻並不理會這一套。外交官們批評道,"事涉英國退盟,不是用演講談判的,而是得拿出具體的文件和建議"。他們指出,到目前為止,缺少的就是具體的東西。巴尼耶本人上週四便匆匆前往佛羅倫薩,以便趕在梅首相之前便在意大利出場。他會晤了意大利政府的代表,而梅夫人卻未邀請意總理作為她在托斯卡納(Toskana)演講的嘉賓。這讓羅馬頗感不快。畢竟,在圍繞英國退盟的外交過程中,姿態亦屬重要。

"英國退盟帳單"仍是謎

梅首相在演講中要求歐盟的談判夥伴拿出更多的"創意",以推進談判。她承諾,英國將履行至2020年的對歐財政責任,不過,這一付款責任是有條件的,那就是:英國獲得兩年過渡期,在此期間,英國繼續保有進入歐洲內部市場的權利。這一條件立即遭到布魯塞爾的拒絕。歐盟外交官們指出,英國退盟的結算帳單和用於未來關係的付款是互不相干的兩件事情,不能混計成一筆帳。更何況,梅首相併未提出具體數字。

特雷莎‧梅在演講中呼籲歐盟,致力於建立一種特殊的夥伴關係,創造共同的未來。她稱,全球都在注視英國和歐盟,"如果我們以充滿創意的方式去建構我們的關係,那麼,我們就能對英國和歐盟的未來持樂觀態度"。梅首相既不願英國成為歐洲經濟區成員,也不願與歐盟建立以加拿大為榜樣的那種自由貿易夥伴關係。她稱,她追求的是一種全新的關係,但未說明,到底是一種什麼關係。她只是表示,"細節方面尚需談判"。她稱,相關談判並不會困難,因為,英國和歐盟現有的是完全相同的規定,所以,沒有必要在英國退盟後提高關稅。

先退出,再談未來

歐盟首席談判代表巴尼耶不厭其煩,再度表示:在談判未來關係前,必須先組織好退出事宜;在英歐盟公民、在歐盟英國公民的權益必須得到法律規範;愛爾蘭和英國北愛地區的之間的邊界必須有所安排:英國的欠賬也必須付清。布魯塞爾的外交官們指出,迄今,在上述所有各點上都毫無動靜,相反,英國首席談判代表戴維斯(David Davis)一再拿出涉及未來貿易關係的新立場文件,轉移談判的焦點。

下週一,巴尼耶和戴維斯將在布魯塞爾舉行第四輪談判。10月底是在退盟條件上達成一致的最後期限。然而,在布魯塞爾眼下已無人相信,這一期限還能得到遵守。10月底,歐盟成員國將舉行沒有英國的特別峰會,評估迄今談判結果。只有在評價積極的情況下,27個成員國才會願意談判與英國的未來經濟關係。不過,這位英國首相則希望,相關談判現在就在"夥伴式的和友好的氣氛中啟動"。

德國之聲中文網 作者 Bernd Riegert
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