8月3日,星期四。對南德巴伐利亞和巴登符騰堡州的中小學生來說,6周多的暑假才剛剛開始幾天,而在德國中部的薩克森、圖林根等5個州,開學的日子卻已到來了。
德國全稱德意志聯邦共和國,共有16個聯邦州(其中柏林、漢堡和不來梅為城邦)。而聯邦這一概念意味著什麼,在學校放暑假的問題上就可見一斑。
比如今年,最早放暑假的是下薩克森和不來梅,從6月22日開始放假。緊接著是薩克森、薩克森安哈爾特和圖林根的中小學。再往後是萊法州、薩爾州、人口最多的北威州等。到了7月下旬,也就是7月27日和7月29日,巴登符騰堡州和巴伐利亞州的孩子們才開始暑假生活。而這時,下薩克森和不來梅的中小學生已經該為新學年的開始做好準備了。
開學了
放假時間區別如此大,是因為德國雖有統一的聯邦教育部,但教育政策仍屬於各州自己的權限,包括一年4個主要假期的時間安排。當然,各州規定不同的放假時間也有交通等方面的考慮。假期,尤其是暑假是各個家庭出門旅遊的高峰期,為避免同時放假及開學給公路、鐵路等交通運輸造成太大負擔,從上個世紀60年代中期起,德國各州就採取分期分批開始放假的制度。為公平起見,誰打頭陣、誰稍後放假,還採取各州輪流的方式。為此,各州文化部長1964年專門簽訂了《漢堡條約》。
搞特殊的兩個州
一般來說,16個州會按所在地域分成5組,每一組假期開始與結束時間相同。不過,巴伐利亞和巴登符騰堡卻是例外,這兩個州的學生假期總是安排在7月底或8月初開始,而巴伐利亞總是最後放假的州。據稱,在協商《漢堡條約》時,這兩個南德聯邦州辯解說,7月底8月初放假,孩子們就可以在夏末農忙季節幫著家裡收割莊稼。如今,時過境遷,但這兩個州又找到了新的理由,那就是它們和其它州不同,學生在6月份會有一個較長的聖靈降臨節假期,不好馬上又放暑假。
這樣的特殊待遇當然也引起其它州家長的不滿。比如,等到巴伐利亞、巴符州放假時,最火爆的旅遊旺季已基本結束,機票、大飯店等都會相對便宜。這樣的好處,其它州的家庭就得不到啦。當然,巴伐利亞、巴符州的家長也並非沒有抱怨,比如想去北歐度假的就會抱怨說,等他們的小孩放假,北歐短暫的夏季已經結束了。
計劃與變化
德國人喜歡訂計劃、喜歡按部就班,在暑期安排這件事上自然也不例外。因此,哪個州哪個時間放暑假,通常4、5年前就由文化部長會議定好了。之後,各州可以按照自己的意願,決定復活節假期、聖誕節假期這些較短的假期安排在什麼時間。如果上網看看,現在就可以準確查到至2024年德國各州放假時間表。
不過,德國人的規定也不是一成不變的。在旅遊行業多年的呼籲下,德國中小學暑假時間段還會延長。目前,6月到9月之間,共有82天全德不同地方會有中小學生在放假,從2018年起將延長至85天。
德國之聲中文網 作者 樂然
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