對朝鮮新制裁作用有多大？

本週一（8月14日），中國商務部發佈公告，宣佈從8月15日起，全面禁止從朝鮮進口煤、鐵、鐵礦石、鉛、鉛礦石、水海產品。對朝新制裁的實施將在多大程度上起到抑制朝鮮核導計劃的作用呢？

8月5日，聯合國安理會15個成員國一致通過美國起草的第2371號決議，要求朝鮮放棄核武器和導彈計劃，加強對朝鮮貨物出口的制裁併限制對該國的投資，其中包括禁止朝鮮煤、鐵、鐵礦石等原材料及海產品的出口，並禁止各國開設與朝鮮實體或個人的新合資企業或合作實體，或追加投資。決議還禁止各國接收來自朝鮮新的勞工。

據報導，根據決議，新制裁措施將使朝鮮每年減少至少10億美元的外匯收入，約佔其外匯收入的三分之一。韓國政府表示，具體而言，朝鮮對外出口的煤炭、鐵及鐵礦石、鉛及鉛礦石、海產品可能分別減少4億美元、2.5億美元、1億美元和3億美元。

朝鮮最大的貿易夥伴

中國是朝鮮最大的貿易夥伴，也被視為朝鮮煤炭唯一的進口國。據大韓貿易投資振興公社（Korea Trade-Investment Promotion Agency)的統計，朝鮮2016年的對外貿易額為65.5億美元，和中國的貿易約佔93%。

今年2月，中國發佈公告，宣佈自2月19日起，本年度暫停進口朝鮮原產煤炭。

本週一，中國商務部發表海關總署公告2017年第40號，宣佈為執行安理會第2371號決議，將從8月15日起，全面禁止自朝鮮進口煤、鐵、鐵礦石、鉛、鉛礦石、水海產品。公告指出，對於8月15日之前已運抵中國口岸的上述貨物，可予以放行；上述措施不適用於出口國根據可信情報證實非朝鮮原產且經由朝鮮羅津港（Rason）轉口的煤。

石油才是槓桿

朝鮮問題專家認為，安理會新的制裁措施將嚴重削弱朝鮮經濟的發展，但卻很難阻止金正恩發展能夠配置核彈頭的導彈。

霍普金斯大學美韓研究所朝鮮經濟論壇主席巴布森（Bradley Babson）表示，石油對朝鮮經濟的穩定至關重要。沒有石油進口，朝鮮軍機無法起飛，電力系統不能運作。但在中國向朝鮮出口多少石油的問題上，卻缺乏透明度。

今年上半個月，中國從朝鮮進口的商品額同比下降13%，降至8.8億美元，但中國海關的統計也顯示，中國對朝貿易仍是順差。

據韓美方面的統計，朝鮮出口武器、非法走私毒品，在12個國家開了100多家餐館，6萬名朝鮮公民在50多個國家工作並向朝鮮匯款。

首爾大學經濟學教授金炳連（Kim Byung-yeon）認為，加強對朝制裁有可能促使朝鮮增加核導試驗。他說，金正恩會認為，如果因為制裁而停止核導試驗，就會顯得軟弱，因此他需要更快地發展武器。

德國之聲中文網 樂然／達揚（法新社、彭博社）