川普新政將如何影響移民"美國夢"？

川普計劃進行移民製度改革，通過新政減少美國綠卡發放量、更多「僱傭美國人」。對於這項被稱為RAISE的草案，移民法專家是怎麼分析的？它將給中國移民帶來哪些影響？

自上台以來，川普反覆表示要"優先美國的利益"，推行"僱傭美國人"的移民政策。本週白宮表示，這位美國總統支持一項名為RAISE（Reforming American Immigration for a Strong Economy）的移民製度改革。針對該RAISE草案，美國移民法律師林肯‧斯通（Lincoln Stone）接受了德國之聲的採訪。

德國之聲：如果RAISE草案獲得通過，其將對移民美國產生怎樣的影響？

林肯‧斯通：如果通過了，RAISE將在以下幾個方面很大地影響美國的移民法：

第一，它將在沒有考慮家庭團聚、經濟和美國商業需求的情況下，至少砍掉向美國移民人數的50%。

第二，它將以一個積分制度來取代我們現行的職業移民製度。該積分制度的積分基於教育水平、英語能力、工資待遇、年齡、特別成就和創業方案。而在總體上，該法案沒能考慮到個人的工作領域以及特殊技能。

第三，它將通過限制對美國公民和永久性居民配偶以及未成年子女之外的親屬提供綠卡，來大幅減少家庭移民。對於那些正在等待通過家庭移民進入美國而受到新法案限制的人，該法案包含了一個狹隘的"祖父條款"（也就是"老人老辦法，新人新辦法"）。如果符合該條款，可以在RAISE寫入法律後一年內進入美國。如不符合該條款，也將受制於積分制度。

第四，它將每年準許進入美國的難民數量降低至5萬人。

第五，它將結束綠卡抽籤項目（Diversity Immigrant Visa Program，也稱"多元化移民簽證"），該項目每年給來自向美國移民率較低國家的個人頒發5萬張綠卡。

德國之聲：那麼RAISE將對那些生活在美國、計劃申請綠卡的中國人帶來哪些影響呢？

林肯‧斯通：根據該移民製度改革的倡議內容，它不會增加每年針對職業移民頒發的綠卡數量。它也沒有給那些目前已經排隊等待獲得綠卡的中國公民提供一個解決方案。 因此，我們預計在這個新系統下，在簽發綠卡方面，積壓和延遲問題將繼續下去。

德國之聲：對於那些在美國留學的中國學生，未來想要在美國安頓下來會不會變得更難？

林肯‧斯通：很有可能。該法案將打造一個僵化的積分制度，忽視個人的工作領域和特殊技能，而依據英語能力、高薪工作機會、年齡、特別成就等標準來獎勵積分。那些初入職場的、年輕的中國學生可能不會獲得足夠的獎勵積分，來獲得就業簽證資格。

德國之聲：對於那些中國--特別是來自中國大陸--想要移民美國的富人們，這項可能的移民製度改革將意味著什麼呢？

林肯‧斯通：該法案將取消EB-5投資移民項目，這將給那些希望移民美國的中國高資產淨值人士帶來極大的影響。

林肯‧斯通（Lincoln Stone）是律師事務所Stone Grzegorek & Gonzalez LLP公司的合夥人，在移民法問題上擁有多年執業經驗。

德國之聲中文網 作者 王凡