迪士尼不平等條約 惹加州小鎮反彈

美國南加州阿納希姆市迪士尼在當地已有62年歷史，但市政府跟迪士尼最近「因財失義」，市長等政客抨擊華特迪士尼公司用「不平等條約」佔盡盈利好處，債務卻由市政府承擔，且獨取多樣補貼優惠及免稅保障，敦促修改；迪士尼則反指當地政客「玩政治」，將社會經濟問題歸咎迪士尼。雙方關係走到62年來最緊張。

度假區納稅佔市收入逾四成

奧蘭治縣阿納希姆（Anaheim）可謂全靠迪士尼樂園1955年落戶，才由務農鄉鎮蛻變成今天模樣。迪士尼是該市最大僱主及納稅人，光是迪士尼度假區就為該市提供了近19％職位、聘用了約30600人。由迪士尼樂園及迪士尼加州冒險樂園為首的「阿納希姆度假區」，迄明年6月底財政年度估計可為該市帶來1.719億美元（約13.4億港元）稅收，即佔該市總收入的43%。市政府過去一直順從迪士尼要求，但該市的財政卻因為種種原因陷財困，市內反迪士尼之聲漸起。阿納希姆市長泰特（Tom Tait）等政客現在斥，華特迪士尼公司跟市政府的不平等條約「太過分」。

軟硬兼施拿好處 政府承擔主要債務

《洛杉磯時報》稱，迪士尼常用允諾增加投資或威脅撤資的軟硬兼施手法，要求地方政府給予好處。1990年代迪士尼在決定在當地增建迪士尼加州冒險樂園後，即游說市政府注資逾5億美元，在周圍地域闢建包括興建停車場、擴建會議中心及改善基建的「阿納希姆度假區」，市方遂於1997年發行5.1億美元債券集資。因市政府和迪士尼建立的複雜融資結構，「阿納希姆度假區」截至2016年6月的盈餘雖然增到1.04億美元，但債務主要由市政府承擔，市方所得幾乎只能拿來償還債務。

迪士尼：創造就業推動經濟

市方花了1.082億美元（逾8.4億港元）興建6層高的「米奇與朋友」停車場；業權屬市政府，管理、維修由迪士尼負責。惟迪士尼僅以象徵式1美元（7.8港元）年租，就換得獨取該處10241個車位的收益。保守估計，即使「米奇與朋友」停車場半滿，年收入都有逾3500萬美元（約2.73億港元）。

《洛杉磯時報》引述公共政策專家估算，迪士尼從跟阿納希姆的協議中獲得的優惠補貼價值超過10億美元。迪士尼質疑該數字，稱公司在當地的投資遠超協議的價值，並暗示有人背後有政治動機。迪士尼說﹕「迪士尼樂園度假區在阿納希姆具有作為就業創造者與經濟引擎的關鍵角色。」公司表示未來十年還將投資逾20億美元，並稱向來分擔當地的慈善事業，協助解決公共衛生和教育等問題。當地旅遊業界亦支持迪士尼。迪士尼一直跟市政府商討新投資換取免稅等好處，但現時市政府對迪士尼的敵意前所未有，部分人擔心迪士尼或縮減投資。

但《洛杉磯時報》稱，當地勞工階層感受不到迪士尼的好處。有社運人士說，迪士尼樂園周圍美不勝收，但走幾個街口，馬路便凹凹凸凸、行人路破爛。

南加州大學公共財政和稅務優惠專家湯姆（Michael Thom）說﹕「阿納希姆市民應該自問，放在投資的回報是否值得。假如不，如今就是時候問問官員，為什麼他們仍要幫迪士尼，而不是投放資源於別的事務上。」

香港 明報（洛杉磯時報）