如果分手 加泰隆尼亞和西班牙各將失去什麼


西班牙給加泰隆尼亞(加泰羅尼亞)明確表態的最後通牒期限將至,僵局何去何從有待觀察。但是有一點可以肯定,如果分手,雙方都將有所失。

10月1日加泰隆尼亞舉行獨立公投,西班牙陷入一場憲政危機。

加泰隆尼亞領導人簽署象徵性獨立宣言,但立刻表示「暫緩」實施,爭取與馬德里對話。

隨後,馬德里給出「最後通牒」,要求加泰隆尼亞在五天之內、也就是10月16日之前澄清是否已經宣佈獨立;如果加泰隆尼亞回答「是」,那麼必須在三天之內撤銷獨立聲明。

如果一切無果,西班牙威脅將啟動憲法155條,停止加泰隆尼亞自治。

僵局何去何從還有待觀察。有一點可以肯定,如果分手,雙方都將有所失。

加泰隆尼亞將失去什麼?

歐盟

有關獨立可能給加泰隆尼亞經濟帶來衝擊的分析大多基於如下假設:她將留在歐盟、至少是歐州單一市場。加泰隆尼亞也是這樣希望的。

但是歐盟已經警告,絶對不會開此先例!如果獨立,加泰隆尼亞必須作為一個新國家重新申請、必須滿足各項條件。這個過程可能將耗時幾年。

和歐盟的關係對加泰隆尼亞非常重要,部分原因是,加泰隆尼亞出口三分之二目的地是歐盟國家。

舉個例子,加泰隆尼亞最著名的出口產品氣泡酒Cava,出口去歐盟的比在整個西班牙賣掉的還要多。

科研領域,加泰隆尼亞也將受影響。脫離歐盟,如何繼續參加歐洲合作項目?如何繼續從歐盟研究基金中受益?

歐元

加泰隆尼亞政府曾經表示,即使離開歐元區也將繼續使用歐元作貨幣,以確保商業交易的安全、連續性。但是有經濟學家認為這幾乎不可能。

經濟學家預測,市場將不會給加泰隆尼亞這樣的選擇。如果被迫脫離歐元區,加泰隆尼亞發行新貨幣,會不會引發通貨膨脹?新匯率將如何影響出口?

歐洲央行

離開歐元區,加泰隆尼亞將失去歐洲央行這一安全網。金融危機期間,歐洲央行曾救助西班牙。

加泰隆尼亞領導人剛表態將單邊宣佈獨立,加泰隆尼亞兩大銀行Sabadell和Caixabank 就迅速宣佈,要把總部遷到西班牙其他地區。

不過,加泰隆尼亞官方機構「全國過渡諮詢委員會」(CNTA)相信,歐盟將採取行動避免悲觀經濟學家預測的災難性結局,因為這將影響其他成員國。

經濟

加泰隆尼亞政府說,他們向西班牙國庫上交的稅超過他們獲得的撥款。但是,巴塞羅那管理學院稅務管理教授Albert Sagues說,獨立了並不意味著加泰隆尼亞兜裏馬上多出這筆錢。現在加泰隆尼亞許多公共開支是西班牙承擔的,比如軍隊、社保、退休金。

還有分析預測,單方宣佈獨立將大幅削減加泰隆尼亞的經濟活動,後果可能是失業率上升。西班牙經濟部長警告,獨立後加泰隆尼亞的GDP將縮水25-30%,瑞信(Credit Suisse)預測幅度大約在20%。

但是Sagues認為跌幅不會超過4%,這還是最糟糕的。

公司

如果加泰隆尼亞宣佈獨立,可能會引起西班牙其他地區對其商品、服務的抵制。

在加泰隆尼亞的公司當中許多是跨國公司,離開了歐盟,運作成本可能將增加,屆時或許搬遷至其他地區。事實上,已經有數家公司明確表述如此態度。

西班牙將失去什麼?

最富有的一個地區

西班牙還沒有從嚴重的經濟危機中完全恢復過來,現在失業人數高達400萬(國家統計研究院數字)。如果加泰隆尼亞獨立,西班牙將失去最為富裕的一個地區,2016年加泰隆尼亞GDP創下紀錄:2236億歐元。

少了加泰隆尼亞,西班牙的GDP和人均GDP無疑均將縮水。

加泰隆尼亞向國庫貢獻的歐元位居西班牙各地區之首,這其中,中央政府拿出一部分用於幫助其它貧窮地區。

國際貨幣基金組織擔心,如果西班牙和加泰隆尼亞緊張對峙持續下去,將影響投資、消費信心。

創業和創新

加泰隆尼亞長期投入研發,不少領域在西班牙位居前列。巴塞羅那創新企業位於歐洲排行第五位,領先馬德里。

加泰隆尼亞地區的專利申請也位居西班牙領先地位,根據歐洲專利辦公室的數字,2016年,西班牙547份申請中,35.1%來自加泰隆尼亞,20.6%來自馬德里。

基礎設施

加泰隆尼亞如果獨立,西班牙將失去她在地中海的主要港口巴塞羅那。去年,巴塞羅那港吞吐量為4800萬噸。

巴塞羅那也是遊客進出的重要門戶:2016年接待旅客總數400萬。

加泰隆尼亞另外一個重要港口是塔拉戈納(Tarragona),這裏也是西班牙最大的化工基地。

加泰隆尼亞也有許多機場,比如巴塞羅那的El Prat機場,去年接待旅客總數4410萬。

還有,西班牙核電站當中位於加泰隆尼亞的今後怎麼辦?目前加泰隆尼亞核電發電量佔西班牙的40%。

債務和資產

這也可能是今後談判當中最為棘手的一個問題。

加泰隆尼亞是西班牙負債最多的一個自治區,每7歐元債務中大約5歐元債主是西班牙政府。

除了償還這筆錢,西班牙是不是還會要求(獨立後)的加泰隆尼亞分擔國家債務呢?加泰隆尼亞是否會同意?

文化和旅遊

西班牙是旅遊大國,去年遊客總數高達7530萬,創歷史新高。這其中,22.5%的目的地是加泰隆尼亞。

加泰隆尼亞海岸線長達580公里,沙灘美如天堂,交通十分便利。冬季,比利牛斯山脈也是滑雪愛好者的樂園。

加泰隆尼亞還有豐富的文化遺產。

根據加泰隆尼亞全國過渡委員會,加泰隆尼亞政府可能要求西班牙歸還加泰隆尼亞、或者加泰隆尼亞藝術家創作的文化遺產。現在馬德里博物館當中的部分珍品是否將有新家?

(BBC)

最後通牒今屆滿 馬德里勢接管自治區 加泰擬建數碼政府抗封殺

西班牙加泰羅尼亞自治區公投獨立後,馬德里中央政府要求自治區澄清是否已宣佈獨立的最後通牒,今天屆滿。隨著馬德里直接接管自治區的可能性越來越大,西班牙傳媒報道,自治政府或已作好最壞打算,一旦宣佈獨立後被取締,獨派會在網上成立數碼流亡政府,對抗西班牙的封殺。

限期在當地時間今早10時屆滿後,上周二宣佈暫緩獨立的加泰羅尼亞自治政府主席普伊格蒙特(Carles Puigdemont)就要對是獨是統作出明確的抉擇,自治區外長羅梅亞再次促請馬德里無條件展開對話,打破目前的政治僵局,他重申就算馬德里接管自治區,加泰羅尼亞人在10月1日公投獨立的訴求是不會因此而消失。

不過,馬德里中央政府得勢不饒人,西班牙內政部長索伊多警告普伊格蒙特不能再耍滑頭,對於加泰羅尼亞是否獨立,「他必須表態是或不是」,若繼續選擇模稜兩可,馬德里也一樣會引用《憲法》第155條,中止於加泰羅尼亞的自治權。普伊格蒙特昨出席公開活動時沒透露如何回覆,消息指他將作詳盡的聲明。

定期派員到愛沙尼亞取經

馬德里堅持不妥協的強硬立場,無疑已把普伊格蒙特逼向牆角。自治政府執政聯盟中主張急獨的極左翼「人民團結候選人黨」認為,既然馬德里不肯回應自治當局暫緩獨立的善意,那麼普伊格蒙特今日便應該立即宣佈加泰羅尼亞獨立,否則他們會退出聯合政府。屆時即使馬德里不接管自治區,目前由獨派把持的自治區執政聯盟也勢必土崩瓦解。對話之路不行,普伊格蒙特選擇硬碰的機會越來越高,他似乎亦料到會有此一日,老早已為獨立後加泰羅尼亞何去何從作出盤算。西班牙《國家報》引述自治政府外洩文件顯示,自治區官員在過去兩年定期到波羅的海國家愛沙尼亞,討教構建數碼國家的竅門。

這些文件都是早前西班牙警方突擊搜查自治區官員辦公室時搜出來,顯示加泰羅尼亞人的建國計劃比原先想像中更先進且周詳。所謂數碼國家的概念,就是當領土被實質佔領,但預先存放在網絡的政府重要數據資料仍能發揮作用,支撐國家在數碼世界上繼續存在的事實和繼續運作。

前主席被揭擁數百萬歐元

自治區顯然是為獨立作出了最壞打算,計劃若建國後面對西班牙的高壓措施撐不下去,便將戰線轉移到數碼世界。事實上,獨派在網絡戰中對馬德里早有以弱勝強的前科,在月初公投前,雖然西班牙全力封殺公投網站,但獨派仍能在虛擬世界內打游擊,成功傳播公投的資訊,並且在公投當日利用加密手機通訊軟件Telegram,向選民通風報訊,避過西班牙警察的阻撓。

另外,西班牙《世界報》報道,自治政府前主席布喬爾家族,在西班牙與法國之間的安道爾公國銀行存有數百萬歐元,西班牙媒體紛紛斥責是布喬爾貪污所得,但亦有人揣測可能是作為加泰羅尼亞建國之用。

英國《星期日泰晤士報》/《衞報》/路透社

香港 蘋果日報

加泰「宣獨」死線 主席料含糊其辭

西班牙中央政府要加泰隆尼亞自治區政府主席普伊格德蒙特釐清有否正式宣布獨立而設置的限期,今日屆滿。普伊格德蒙特昨出席紀念「現代加獨之父」孔帕尼斯(Lluis Companys)活動時,並沒明言會如何答覆,他稱加泰政府重申對和平、有禮和沉著的承諾,這承諾也包括對「激發我們須作決定的民主」。倘他確認加泰宣布獨立,西班牙首相拉霍伊會在額外3天考慮期後正式動用「核武選項」憲法155條,啟動收回自治權。分析預期,不論普伊格德蒙特今日有何決定,都會激發統派或獨派的民眾上街。

普伊格德蒙特與「獨派」加泰隆尼亞議會議員上周簽署一份獨立宣言,但又聲言暫緩獨立,以留餘地與西班牙中央政府協商。馬德里堅持不會接受談判桌上有獨立選項,首相拉霍伊上周三要求普伊格德蒙特須在今天早上或之前釐清他是否已正式宣布獨立。如果普伊格德蒙特回覆為否定,拉霍伊稱會中止憲法155條的程序。若答覆為「是」,拉霍伊將再給3天時間予其考慮收回決定。如果普氏周四早上前未有收回或未再回覆,拉霍伊將尋求參院批準,按155條收回加泰政府的自治權。西班牙《世界報》稱,屆時馬德里會以由政客或技術官僚接管和管理加泰政府,並在3個月內重新舉行地方選舉。

馬德里研憲制改革 加泰斥轉移視線

加泰隆尼亞電視台稱,普伊格德蒙特不會明確答「是」或「不是」,只會給予一個更詳細的回覆。但馬德里周六表明,普伊格德蒙的答案必須毫不含糊。普伊格德蒙特目前正諮詢加泰政黨的意見,但評論認為他無論如何回答都難以取悅各派。

加泰自治區政府對外事務秘書羅梅瓦(Raül Romeva)接受《觀察家報》訪問時稱,自治區政府已準備好無條件的談判,以求化解僵局。不過他拒絕透露加泰政府今天會有何動作。

拉霍伊與在野工人社會黨黨魁桑切斯提出建立委員會探討憲制改革,或改變自治區管治方式,暗示這可成為解決危機的出路。羅梅瓦表明拒絕,質疑該方案旨在轉移焦點,無視大多數加泰隆尼亞人的訴求,又稱兩大黨根本沒提出具體方案。

香港 明報
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