台灣修改《公投法》提案僅需1,879人 不能涉憲法議題 蔡英文稱還權於民 激賞明鏡 1 激賞明鏡 2 比特幣激賞明鏡 3KAXCTLxmWrMSjsP3TereGszxKeLavNtD2 激賞操作及常見問題排除 訂閱明鏡家族電視台 留言
![](https://static.appledaily.hk/images/apple-photos/apple/20171213/large/a1801b.gif" /><br />台灣立法院昨天三讀通過《公民投票法》（下稱公投法）修正案，公投門檻大幅降低。新修訂案列明只需總選民人數的0.01%（約1,879人）就能提案，1.5%選民（約28萬）連署就能成立。投票當日只要有效同意票取得總選民人數的25%（約469萬人）、同意票多於反對票，就能通過公投結果。但公投內容不能涉及國家憲法改革，如不得改國號、領土變更等。蔡英文表示，今次是還權於民。<br><br>根據通過條文，公投投票年齡由20歲下調至18歲，廢除公投審議委員會，未來全國公投主管機關為中選會、地方公投為地方政府。以往公投提案是總選民人數的0.5%，修訂後改為總選民人數0.01%。若以2016年總統選舉為例，當時全國總選民人數有1,879萬人，換言之以往公投提案要9.4萬人，現時大幅減少至1,879人。主管機關收到公投提案後會在30日內完成審核，若需補正，申請人必須在30日內補正，以1次為限。在昨天會議上，時代力量黨團力推的領土變更、憲法改革、新憲複決及兩岸協議納入公投項目，但遭藍綠陣營否決，故公投提案不能有修憲及改國號等內容，兩岸協議要根據「兩岸協議監督條例」，亦不得公投解決。<br> <br>辦一次公投須1.8億<br><br>主管機關完成內容審核後，申請人需爭取連署成案。以往連署需要總選民人數5%（約94萬），但修訂後僅需要總選民的1.5%（約28萬人），並容許電子連署，由系統認證碼進行連署。主管機關在公投案公告成立後1至6個月舉行公投，若期間有全國選舉，公投應與該選舉同日舉行。辦一次全台公投約花7億元新台幣（約1.8億港元）<br><br>在公投當日，以往要過「雙二一制」，即投票人數要達總選民人數二分之一（939萬人），當中投票人數有二分之一（469萬）人投下同意票才能通過，經修訂後則用簡單多數制，鬆綁至同意票佔總選民人數25%（469萬）、同意票多於反對票即能通過。公投完結後，以往3年不得提出相同公投議案，現時只需2年內不得提出。<br><br>公投未納兩岸協議<br><br>今次國民黨亦提出加入「不在籍投票」的修正案，民進黨只說精神上支持，但否決修正案，提出未來另立相關專法的動議。在三讀通過後，國民黨團再要求內政部6個月內提出不在籍投票法律案，民進黨再次反對，國民黨斥為無誠意，凸顯他們「打假波」。但國民黨肯定這次的修法方向，認為放寬公投門檻，將有助監督政府。時代力量則認為公投未納兩岸協議，有一絲遺憾，但對法案通過感興奮激動。蔡英文在網上回應通過新修訂公投法，她指出未來公民投票的提案、成案以及通過，回歸多數民主國家的合理門檻，公投法立法多年以來的各項缺陷就此走入歷史，認為今次是「打破鳥籠、還權於民，這是人民作主的歷史時刻」。<br><br>台灣《蘋果日報》/中央社 <br><br>門檻降 1/4選民決定3/4人前途<br><br>今次大幅降低《公投法》的門檻，外界分析指由1/4選民去決定3/4選民的前途不合理，只要有組織擁有1/4選民的動員能力，就可能事事公投，甚至出現少數否決多數，不合民主原則。國民黨估計勞團會在勞基法發動公投，極可能出現少數否決多數情況。<br><br>被指衝擊民主精神<br><br>公投門檻大幅減低，親民黨認為，現時連署公投只需28萬人，當立法院有政策出台後，只要有少數人不滿、極易觸發公投。若有組織擁有1/4選民的動員能力，更有望成功通過公投，變相1/4選民騎劫3/4選民的前途，衝擊民主精神。國民黨估計，勞團一定會發動「勞動基準法」公投，屆時可能有3/4選民被騎劫。<br><br>親民黨立法院黨團總召李鴻鈞亦質疑：「只要抓住光譜一端，廢死、同婚都可往公投走，試問1/4的人如何代表其他3/4的民意？」另有台媒預計，其他三讀但未實施的方案，如公教年金改革方案、黨產處理條例與黨產會組織條例等，都可能被公投覆核。<br><br>此外，行政院有權獨立提出公投法案，親民黨指出若行政院長民意支持度高過總統，行政院能發動公投向總統逼宮，若公投失敗有可能招致內閣總辭，成功與否都造成政治動盪，認為不宜輕易開放。民進黨立委鄭寶清強調，行政院長只是總統的幕僚長，無法透過公投對抗總統。<br><br>《風傳媒》/《台灣》蘋果日報 <br><br>香港 蘋果日報
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