美國威脅失效 聯大通過批美決議 重申耶城地位待定

在阿拉伯及穆斯林國家推動下,聯合國大會昨(21日)就一項批評美國承認耶路撒冷為以色列首都的無約束力決議草案表決,獲128票贊成、9票反對、35票棄權大比數通過。華府事前大表不滿,美國駐聯合國大使黑利更致函多國大使,警告稱美國會記住哪些國家支持草案,特朗普周三更威脅要切斷經濟援助。以色列總理內塔尼亞胡昨更炮轟聯合國是「謊言之家」。

以總理﹕聯國是「謊言之家」

美國本月6日承認耶路撒冷為以色列首都,惹起包括其盟友在內的多國反對。聯合國安理會周一(18日)就埃及起草的決議草案,草案並無指明美國或特朗普,但對「近日就耶路撒冷地位問題的決定表示極度遺憾」。草案獲14票支持,但常任理事國美國運用否決權反對,草案最終以14:1未獲通過。美國駐聯合國大使黑利當時形容,投票是對美國的「侮辱」,警告「不會忘記」。連同周一,美國在聯合國安理會上已運用了43次否決權否決對以色列不利的決議。

安理會決議 1票否決14票贊成

在土耳其、也門等國提議下,聯合國大會遂於昨日召開緊急會議,就反對美國決定的決議草案表決。根據1950年決議,當安理會未能採取行動,聯合國大會可召開緊急會議;緊急會議過去只召開過10次。

決議草案重申聯合國安埋會自1967年以來對耶路撒冷的10份決議,當中包括耶路撒冷最終地位必須由以巴雙方談判解決。決議亦要求所有國家必須遵循安理會對耶路撒冷的決議,不承認任何違反決議的行為及措施。華府無法否決聯國大會的議案,但議案並無約束力。

黑利較早時已向包括歐盟在內的多國駐聯合國大使發信警告,指會向特朗普匯報支持上述議案的國家名單。她還在Twitter寫道:「在聯合國,我們一直被要求做多些、給多些,所以,當我們按美國人的意願作出一項決定,決定在哪裏設大使館,我們不預期那些我們幫助過的國家會聯手攻擊我們。周四會有一項投票批評我們的選擇,美國會記下名字。」

函多國警告:美國會記住

特朗普周三更在內閣會議上,以切斷美國財援作威脅:「那些國家是拿我們的錢,然後投票反對我們。他們取得數以億計甚至是十億計美元的金錢,然後投票反對我們。我們在觀察那些投票,讓他們投票反對我們吧。」

巴勒斯坦駐聯國大使曼蘇爾(Riyad Mansour)預期上述議案會得到「一面倒支持」。以色列總理內塔尼亞胡周四早上搶先攻擊聯合國有關決議,揚言「耶路撒冷是我們的首都」。

美國自二戰後金援累積總額最多的國家是親密盟友以色列,但當中包括大批軍事援助。如果淨計經濟援助,去年所收最多的3國依次為阿富汗(6.5億美元)、約旦(6.36億美元)和肯尼亞(6.32億美元);如果只計軍事援助,則去年金額最高依次為伊拉克(約38億美元)、以色列(約31億美元)和阿富汗(約27億美元)。特朗普本人的確有權限削減對外援助,這正是其首份財政預算的重要一環;國務院和美國國際開發署(USAID)撥款被減少近三成,預算文件明言會有「對外援助的大幅削減」。

香港 明報

聯大就反美耶城政策表決 特威脅削資助左右投票

聯合國大會在香港時間昨晚深夜召開緊急特別會議,就反對美國承認耶路撒冷為以色列首都的決議案進行表決。會議前夕,美國總統特朗普向各國施壓,警告那些投票支持議案的國家將失去美國的財政資助。

議案由阿拉伯和穆斯林國家提出,回應美國周一在安理會否決了以14對1通過的類似決議案,重申耶路撒冷地位必須由以巴雙方談判決定,否則任何決定都沒有法律效力,必須廢除。聯大193個成員國預料會以大比數支持通過決議案,投票結果不可被否決,但不具約束力。

加匈捷或屈服不支持

特朗普前日在白宮舉行內閣會議時,表明將不會再資助那些在表決時跟他對著幹的國家。「他們拿了我們數以億美元甚至數十億美元計的錢,現在竟投票反對我們。我們會留意著那些票。就讓他們投票反對我們,我們可以省回不少錢。我們一點也不在乎。」他又說:「美國人已對這國家被人找著數感到厭倦。我們不會再讓他們來找著數。」

美國駐聯合國大使黑利周二亦曾經去信180國駐聯國大使發警告,表示她會向特朗普報告哪些國家支持決議案。「總統會密切留意今次的表決,我要向他匯報哪些國家投票反對我們。我們會記著每一票。」有安理會的外交人員透露,加拿大、匈牙利及捷克或會在美國的壓力下屈服,不支持決議案。

根據美國政府資料,美國去年向撒哈拉沙漠以南的非洲國家,以及東亞和大洋洲國家,分別提供130億美元(1,014億港元)及16億美元(124.8億港元)經濟及軍事援助;撥款130億美元予中東及北非;南亞和中亞國有67億美元(522.6億港元);歐洲及歐亞國家有15億美元(117億港元);西半球國家就有22億美元(171.6億港元)。

在耶城地位立場跟美國同一鼻孔出氣的以色列,總理內坦亞胡或意識到決議案將獲通過,昨日在聯大表決前批評聯合國「一屋謊言」。他說:「以色列即使在表決之前,已經反對今次表決。耶路撒冷是我們的首都,我們會繼續建構當地,而外國大使館,由美國開始,會陸續遷到耶路撒冷。」

聯大主席萊恰克(Miroslav Lajcak)拒絕評論特朗普的警告,但表示「成員國有權利和責任表達自己的意見」。聯合國秘書長古特雷斯的發言人亦拒絕評論。

沙地重申支持巴勒斯坦

巴勒斯坦自治政府外長馬勒基(Riyad al-Malki)炮轟美國「威脅」聯合國其他成員國,指美國官員「在發送黑利的信件、企圖威脅其他國家、威脅別國選擇如何投票時的主權決定時,正犯下另一個錯誤」。

沙地阿拉伯前日就發表聲明,給巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯大派定心丸,重申國王薩勒曼(King Salman)繼續支持巴人「以東耶路撒冷作為巴人立國時的首都城市」。

法新社/美聯社/路透社

香港 蘋果日報
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