印尼三軍總司令換人玄機

印尼原空軍總參謀長哈迪接任三軍總司令,被視為是總統佐科威尋求在總統大選中連任的布局,並有意恢復三個軍種輪流任總司令的規定。

印尼全國將於明年舉行一百七十一個地區各級地方行政首長改選,後年則舉行總統和議會選舉,輿論稱此為政治年度。總統佐科威近日下令更換三軍總司令,被評為因應形勢嚴峻的政治年度到來的需要。

佐科威十二月四日通知國會國防與外交委員會,決定把原任三軍總司令的陸軍上將卡托榮譽解職,並提名原空軍總參謀長、空軍上將哈迪.查赫延托接任,要求國會批準。現行三軍法令規定,三軍總司令人選由總統提名,交由國會進行資格審查及同意後,才由總統正式主持宣誓就職。負責國防與外交事務的國會第一委員進行的資格審查程序順利進行,部分問答事關機密閉門進行,其他內容都為媒體公開。

哈迪於今年初被委任為空軍總參謀長前,曾擔任前總統尤多約諾的軍事秘書和國防部督察長。佐科威當年擔任梭羅市長時,哈迪是中爪哇阿迪蘇瑪爾諾空軍機場的指揮官,兩人私交甚篤。佐科威就任總統二年內,哈迪的官階連升三級,輿論一直預測他將成為三軍掌舵人黑馬。從作為三軍最高統帥的總統提名至宣誓就職,過程只五天便告完成,效率之快可謂罕見。

其實,原任三軍總司令的卡托明年四月一日才進入退休期,有評論說,開始啟動尋求連任工作的佐科威已積極布局,動作之一是由非陸軍將領接任三軍總司令。根據各個民調顯示,後年總統大選仍與上屆一樣,將由佐科威對上陸軍退休中將普拉波沃。當年投票中,鬥爭派民主黨等政黨聯盟推出的候選人佐科威在全國軍眷區失利,軍方背景、由大印尼運動黨等政黨聯盟推出的候選人普拉波沃獲得大多數軍眷支持。另一方面,卡托最近一年來引發爭議的一系列言行也使最高當局保持警戒,在政治年度到來之前未雨綢繆。

佐科威表示,哈迪是取代卡托擔任三軍總司令的適當人選,他擁有已經過考驗的領導才能,深信他能夠帶領三軍朝往更加專業的方向,成為人民軍隊、戰鬥軍隊、國家軍隊和專業軍隊。

國會國防與外交委員會副主席阿斯利爾指出,哈迪接任三軍總司令後,將面臨維護政局穩定的重任。據預測,在二零一八和一九年的選舉中,政局可能陷於動盪,軍方將成為重要的穩定因素。國立巴查查蘭大學政治與安全研究中心主任穆拉迪認為,佐科威指派空軍將領出任三軍總司令,是為了恢復執行由三個軍種將領輪流擔任總司令的規定,此將有利於三軍內部團結。這是印尼建國以來,空軍將領第二次出任三軍總司令。此前在尤多約諾時代,空軍上將蘇延托曾於零六年二月至零七年十二月出任三軍總司令,後又在內閣成為政治與安全統籌部長。這是空軍將領有史以來首次擔任除空軍總參謀長之外最高職位。

自獨立以來,陸軍即參與政治事務,尤其是在剿滅共黨勢力中建功,因此曾長期壟斷政壇。至於空軍,一九六五年九月三十日印共涉及的政變後,當時堅持擁護前總統蘇卡諾的空軍司令奧瑪爾達尼因立場曖昧而被蘇哈圖政府判刑多年,另有空軍成員也被指涉及政變,空軍一度在政壇上被迫靠邊站。直至政改後二零零四年三軍法令出爐,法令規定三軍總司令一職須由陸、海、空三個軍種將領輪流擔任。自此,空軍才獲得與其他軍種平起平坐的地位。

哈迪在國會國防與外交委員舉行的資格審查會上承諾,三軍將在未來的政治年度中嚴守中立,對此,三軍將加強作為人民軍隊、戰鬥軍隊和專業軍隊的身份;三軍不會進行實質的政治活動,將以國家政治措施為馬首是瞻。他在宣誓就職後回答媒體詢問時說,三軍面臨的挑戰極多和錯綜複雜,因此,三軍加強內部團結和統一觀點成為絕對性條件,使三軍能夠執行伸張主權、維護領土完整的任務。他在資格審查會上指出多項關注焦點,包括目前世界出現的多極聯盟、恐怖主義對環球威脅、網絡戰爭帶來的困擾、中國崛起尤其在南中國海的勢力擴張,以及海上不安全感如武裝搶劫、綁架和偷魚事件等不時發生。

建議提高國防預算

在資格審查會上,多位議員提出有關目前三軍尤其是海軍和空軍作戰武器更新問題,建議新任三軍總司令有必要與財政部溝通,探討把國防預算提高至佔國內總產值百分之一的問題。空軍運輸機和戰鬥機頻頻失事,也成為討論話題。

與此同時,人權組織暴力受害者與失蹤者救援委員會發表聲明,提出多項與協助改善人權方面有關的議題,如要求軍方遠離暴力、早日修正有關軍事審判的一九九七年三十一號法令;重新檢討軍方介入修訂反恐法;貫徹三軍法規定,現役軍人不得參政與經商等。

亞洲週刊 余歌滄
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