優先立場得罪盟友 挫軟實力 特朗普上任1年 美民望差過中國

特朗普（圖）就任美國總統，今天就滿一周年。在這一年間，他事事要「美國優先」，視信用為無物屢退出國際協議，又屢爆惹火和偏離政府立場的言論，令美國全球民望插水大跌18個百分點，落後於德國和中國，重創美國軟實力。

蓋洛普（Gallup）民調機構前天發表去年全球民調結果，調查詢問了134國家和地區民眾是否支持美國、中國、俄羅斯和德國的領導人，當中支持美國領導人的中位數只有30%，遠低於前年上任總統奧巴馬最後一年任期的48%，亦是蓋洛普2007年開始這項追蹤調查以來最低。

德成最受全球認同強國

蓋洛普以此測量全球對這四大強國的認同度，指美國30%的支持度，甚至比中國還低1個百分點，比俄羅斯亦只是高3個百分點，德國則以41%支持率，成最受全球認同的強國。

分析對美國全球聲望受重挫，歸咎於特朗普上台不久，就退出《跨太平洋夥伴關係協定》（TPP），之後更退出《巴黎協定》，又威脅撕毀伊朗核協議和《北美自由貿易協定》（NAFTA）。特朗普公開將北韓領袖金正恩羞辱成「小火箭人」，揚言跟北韓談判是浪費時間、威脅對日、韓和歐洲盟友削軍事保護、形容不受歡迎移民來自「屎坑國」等言論，都打擊全球對美國領導全球和充當可靠穩定盟友的信心。

蓋洛普指在134國家和地區中，65個對美國領導人支持度出現雙位數跌幅，多數是美國長期盟友和夥伴，其中葡萄牙、比利時、挪威和加拿大，更下跌了逾40個百分點；只有利比里亞、馬其頓、以色列和白俄羅斯4國對美國支持度增加。

分析指這反映特朗普的「美國優先」政策得罪眾多盟友，令以規則、不以強權為基礎的多邊外交支持者不快，即使美國過去一年在打擊「伊斯蘭國」（IS）方面取得重要進展。華盛頓近東政策研究所的杰弗里（Jim Jeffrey）表示：「這傢伙外交政策的基本問題，是他的行為不正統、不可預測。對於要管治建基於信用的全球安全體系，這不是小事。」

幸得國務卿防長撲火

但杰弗里亦認為，特朗普至今對全球秩序造成的破壞，還不算很大。美聯社指這歸功於下屬為他撲火補鑊，尤其是國務卿蒂勒森與國防部長馬蒂斯同一陣線，盡量減輕特朗普破格言行的破壞，如引導他放下退出北約、沒即時撕毀伊朗核協議和把美國大使館即時搬到耶路撒冷，以及說服他由打算全削對巴勒斯坦難民的援助改為削一半等。

美國有線新聞網絡/法新社/美聯社

吹噓經濟成果　實受惠奧巴馬餘蔭

特朗普（圖）這一年來誇耀得最多的「政績」，是他上任後美股屢創新高，美國經濟數字亮麗。不過分析師普遍指去年經濟好是托奧巴馬前朝餘蔭，今年開始才見真章。

新增職位數字反減少

過去一年每當股市創新高，特朗普就在Twitter自我歌功頌德，然後來一句「讓美國再次偉大」。但其實奧巴馬2009年上台時，美股亦有大約兩成的強勁升勢，以代表性更高的標普500指數計，升幅更勝去年。特朗普上周在田納西州一個集會，又自誇自前年大選後全國多了逾200萬新職位，失業率處於17年低位，經濟增長率突破3%，「已多年以為此事不會再發生」。但其實逾3%增長只屬去年第二和第三季跟一年前同期比較數字；若以全年計，去年增長率料為2.3%，而失業率下降是延續2009年起大趨勢，去年新增職位數字其實比前年少。

多名華爾街中人指，特朗普找姆努欽和科恩等「高盛幫」人士主管經濟，又大搞減稅和放鬆管制，令反映對未來預期的股市去年率先爆升，但承認美國經濟和創造就業其實在他上任前已相當強勁。

美聯社/法新社/美國《福布斯》網站

或失眾院控制權　今年政途更艱巨

經歷了大起大落一年，美國總統特朗普的政治前途是進是退，今年將是關鍵，因共和黨或在中期選舉後失去國會眾議院控制權，而黨內亦可能有人冒起在下屆大選挑戰他。

去年底，特朗普取得上任以來最大勝仗，獲共和黨控制的國會兩院通過落實稅務改革。惟今年11月6日將舉行中期選舉，而在任總統所屬政黨往往會失利，令總統的施政倍感艱難。

黨內初選勢遇挑戰者

民調顯示，由於眾議院435席全部改選，民主黨能取得控制權的機會較大，但參議院100席中僅改選1/3，其中民主黨佔26席、共和黨僅佔8席，民主黨成功搶灘機會較微。「從歷史上看，今年將會是屬於民主黨的一年。」維珍尼亞大學政治中心負責人薩巴托說：「問題只是，這會是贏得較溫和的一個民主黨年、贏得大量議席的民主黨年，還是獲壓倒勝利的民主黨年。若民主黨人取下眾議院，那麼特朗普政府提出議案的將難望通過。」

對特朗普而言，中期選舉後迎來的挑戰，是為兩年後大選的黨內初選準備，幾乎隨即展開。民主黨人的挑戰固然是意料之內，令特朗普感到尷尬的，反而是共和黨內的挑戰。分析就預期，面對特普朗如此具爭議的總統，共和黨內會有挑戰者。

法新社

民主黨擬阻撥款　政府恐再陷停擺

特朗普（圖）任滿一周年前夕，聯邦預算快將耗盡，美國政府又有停擺的危機，雖然眾議院已通過臨時撥款法案應急，但民主黨有意在參議院攔路，試圖將追加預算跟移民法改革掛鈎，逼共和黨和白宮讓步。

聯邦預算只能撐到周五午夜，共和黨控制的眾議院早前通過法案，同意緊急批出40天撥款，但在參議院遇上阻力，民主黨領袖舒默表明，除非在立法保障無證兒童上得到承諾，否則不會同意40天臨時撥款。不過，他補充，若兩黨周五晚仍未能有共識，民主黨會同意批出「數天」預算應急，好讓特朗普重返談判桌。

逼政府在移民法讓步

雖然共和黨是參議院最大黨，卻未過批出預算的60票門檻，令少數派的民主黨有能力討價還價。參議院多數派領袖麥康奈爾狠批舒默「挾持整個國家」，舒默反指移民問題是共和黨的特朗普政府一手造成。

共和黨極力避免在特朗普主政滿一年出現政府停擺的鬧劇，可是特朗普此時此刻不願意在移民法改革上屈服，因為另有算盤的他希望以此換取民主黨在國會上支持他興建美墨圍牆的大計，但相關談判上周破裂。

假如雙方僵持不下，導致聯邦政府停擺，非必要的公務員會被勒令留待家中。美國政府在1995年、1996年和2013年都試過停擺，每天有80萬公務員被迫放假。仍需執勤的美軍理論上是無薪，但只要國會通過撥款，一概會獲補水。

法新社

香港 蘋果日報