美國政府停擺結束 誰贏誰輸

共和黨和民主黨投票通過一份臨時撥款法案後,美國政府結束部分關門狀態。

民主黨領導人接受了共和黨的承諾——稍後對年輕非法移民的未來進行辯論後,同意支持法案。

美國總統特朗普周一(1月22日)晚間簽署了法案,並批評民主黨。

因為國會未同意長期預算,這是10月來的第四次臨時措施。

周一早些時候,這份撥款法案在參議院以81票對18票通過,在眾議院以266票對150票通過。

所謂的持續性決議為政府提供資金至2月8日,同時期望眾議院可以達成長期的預算協議。

自周六起休臨時無薪假期的數千聯邦僱員鬆了一口氣。

「這實際上是一次午休,」美國佐治亞州亞特蘭大市疾病控制與預防中心科學家湯姆·查普爾(Tom Chapel)說。

共和黨怎麼說?

共和黨參議院領袖米奇·麥康奈爾(Mitch McConnell)稱,他的政黨「達成協議」,就移民協議進行協商。

民主黨希望保護「夢想生」不被遣返,「夢想生」指的是超過70萬幼年來到美國的年輕移民。

但是共和黨稱,聯邦政府服務停止時,沒有達成協議。

美國總統特朗普在聲明中稱:「我很高興,眾議院的民主黨人幡然醒悟了。」

民主黨「投降了」?

民主黨人對麥康奈爾的承諾表示懷疑,一些自由派團體對重啟政府的協議感到憤怒。

參議院中,2020年民主黨可能的總統參選人——伊麗莎白·沃倫(Elizabeth Warren)、基爾斯滕·吉利布蘭德(Kirsten Gillibrand)、柯瑞·布克(Cory Booker)、伯尼·桑德斯(Bernie Sanders )、卡瑪拉·哈里斯(Kamala Harris)都投票反對周一的法案。

參議員黛安娜·範斯坦(Dianne Feinstein)對《國會山報》表示,她對於這次協議「十分失望」,因為並不保證共和黨會幫助「夢想生」。

民主黨眾議員路易斯·古提埃(Luis Gutierrez)在投票後批評了其黨派參議員:「他們投降了。」

在推特上,「民主黨投降了」(Democrats CAVED)在周一晚間開始流行。

參議院民主黨領袖查克·舒默(Chuck Schumer )指責特朗普,稱他並沒有幫忙達成協議。

誰是贏家?

BBC駐北美記者安東尼·澤克爾(Anthony Zurcher)

政府關門已經結束,但移民和預算的戰鬥繼續。雙方都試圖宣佈勝利,但是成功程度各不相同。

共和黨興奮的是,不同於以前的關門經歷,這次他們相對來說安然無恙。參議院多數黨領袖麥康奈爾承諾會對"夢想生"問題進行公開討論和投票,但事實上如果三周後民主黨再次迫使政府關門,這些都可能被擱置。

另一方面,民主黨可以宣稱他們在這個問題上——至少在幾天內——採取了對立立場,但這是否能讓強硬派和基層活動人士滿意仍然存疑。一個關鍵點是,幾乎所有2020年可能的總統候選人都反對重啟政府。對於他們來說,麥康奈爾的保證並不靠譜。

同時,特朗普在整個事件中幾乎被邊緣化。民主黨人,甚至一些共和黨人,都抱怨他不清楚自己的優先事項。

美國民眾可能會很快忘記這次關門事件。但也有可能幾周出現下一次政府停擺,那可能會有所不同了。

為什麼其他國家沒發生過類似關門事件?

在議會制度下,一個不能付賬的政府難以維持太久。

例如,美國政府部分關門導致奧巴馬縮短亞洲之行。2012年,因為預算問題,荷蘭首相辭職,重新選舉,組成新政府。

一些國家甚至不需要一個新政府來執政,比利時在2010年選舉後曾經歷"無政府"狀態超過500天。

稅仍然照收,工人仍然能拿薪水,「看守政府」通過預算。

真正的問題並不是為何其他國家政府不關門,而是為何系統裏有錢,但美國政府仍然關門了。

這源自1980年和1981年,當時美國司法部長本傑明·希維勒提(Benjamin Civiletti)嚴格解釋了1884年的《反超支法案》(Antideficiency Act)。

他說,在資金缺口的情況下,政府部門應該暫停運作,直到國會撥款。

(BBC)

民主黨讓步 美國政府恢復運行

經過長時間的爭吵,民主黨和共和黨終於就結束美國政府關門的危機達成了一致。民主黨方面做出了讓步,在參眾兩院分別表決通過過渡型預算並由總統川普簽字生效後,行政機構就恢復了運行。

在美國政府關閉造成嚴重危機的背景下,民主黨宣佈願意結束行政機構停擺的狀態。"政府很快就會重新恢復運營",美國參議院反對黨領袖舒默(Charles Schumer)週一表示。參議院迅速進行一項表決,通過一份至2月8日之前的過渡期財政預算草案。眾議院此後也表決通過該草案,川普簽字使預算草案正式生效,美國政府部門重新"開門"了。

除了過渡期預算之外,這份草案的內容還包括將一份兒童健康保險計劃(簡稱CHIP)繼續延期多年。參議院共和黨多數派領袖麥康奈爾(Mitch McConnell)還向民主黨承諾,將會推動一個保護移民權益計劃。

造成政府關門的原因是美國國家負債超過了法定上限,而參議院此前一直不能就一份過渡性的預算草案達成一致。上週五,參議院所表決的草案未能通過,而且投反對票的不只是民主黨人,也有一部分共和黨籍的參議員投了反對票。

自此兩黨就開始互相指責對方要對政府關門危機負責。民主黨方面的論據是,川普在移民政策上提出的要求搖擺不定,朝令夕改,是造成參議院無法通過決議的原因之一。在移民政策中最大的爭議點就是所謂"追夢人",即童年跟隨父母非法來到美國、如今有工作及高中文憑的移民。根據原有的規定,這些移民將不被遣返。

美國總統川普去年秋天叫停了這一政策,並且要求國會出台新的規定。最後的期限是3月5日,如果到時候仍然不能尋找到解決途徑的話,那麼數十萬移民將面臨被驅逐出美國的命運。

川普指責民主黨是造成政府關門的罪魁禍首。"民主黨人使得我們為公民提供服務和安全保障的工作停擺,為的是給那些非公民提供服務和安全",他週一在推特上寫道。

據路透社報導,白宮週一表示,川普總統只會接受對於國家有益處的移民政策方案。"我們會就移民政策達成一個長期性的交易,必要前提是它必須對我們的國家有利",白宮發言人桑德斯(Sarah Sanders)表示。

上一次美國政府關門是在2013年,當時的危機持續了16天。德新社指出,在美國歷史上有過多次非同尋常的政府"關門"紀錄,但這次也許是第一次在共和黨同時佔據參眾兩院多數優勢的情況下出現國家行政停擺的危機。不過這次的關門也只持續了三天。不少評論人士都猜測:也許各方終於認識到,這樣的破壞性封鎖行動不會給任何一方帶來政治收益。美國人已經厭倦了這種政黨政治的小把戲。

據悉,由於這次政府機構關門只持續了三天,又是趕上週末,所以除了有一些作為旅遊景點的公共設施關門之外,幾乎沒有給日常生活帶來更多明顯的影響。

包括華盛頓的動物園和博物館在內的一些機構通過調撥過去財年中餘下的預算,來抵制關門。在紐約州也加入這一行動之後,紐約的自由女神像也在短暫關閉之後重新開放。

德國之聲中文網 作者 雨涵/安靜(德新社、路透社)
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