美擬助沙特建反應堆 恐掀中東核競賽 有意容許提煉濃縮鈾

彭博通訊社引述兩名消息人士報道,美國能源部長佩里周五(3月2日)率團到英國倫敦與沙特阿拉伯能源部長等官員會面,意味著兩國數月以來商討民用核能合作會談踏入關鍵階段。沙特一直堅持要跟伊朗一樣可提煉濃縮鈾,外界關注特朗普政府會否因顧及美國企業為沙特興建核反應堆而放寬濃縮鈾和再處理程序限制,繼而加劇中東核競賽。

兩國代表周五商討

佩里(Rick Perry)將率領代表團,於周五到英國倫敦跟沙特代表會面,商討沙特的民營核能源項目,為美國能源公司爭取在沙特興建核反應堆的合約。美國傳媒報道,特朗普政府有意不限制沙特的提煉濃縮鈾和再處理的過程,引起專家擔心會導致核擴散。

沙特雖然是全球一大產油國,但該國聲稱希望減低對石油的依賴,計劃未來20至25年投資800億美元(約6240億港元),興建16個核反應堆。美國核能工業目前正陷入衰退,華府官員因而相當重視沙特市場,但兩國卻因為提煉濃縮鈾現分歧。美國過去出售核能都遵循所謂「123協議」,列明外國可購買美國的核技術和得到相關知識,前提是同意不會作鈾濃縮活動或再處理鈈元素,以防發展核武,但協議條款不盡相同。美國向沙特建議的「123協議」採取最嚴格條款,對濃縮鈾及核燃料再處理採取最嚴格限制。

本土核能工業衰退 覬覦沙特市場

但沙特則堅持,只要該國遵守《核不擴散條約》,提煉濃縮鈾是沙特國家「主權」 。外長朱拜爾(Adel al-Jubeir)本月較早時在慕尼黑安全會議上,提到核能源計劃若美國不予支持時說:「我們的立場是,我們想跟其他國家一樣有相同的權利。」

一些專家質疑沙特發展核能的動機。《華爾街日報》上周引述匿名沙特官員說:「我不是說沙特希望明日或未來日子提煉濃縮鈾,只是不想接受在這方面受限制。這是政治(問題)。」沙特前情報機關主管(Prince Turki al-Faisal)去年12月便表明,沙特應該跟其他核不擴散條約簽署國——例如伊朗,有同樣權利。

沙特堅持協議「需看齊伊朗」

華府在2015年跟伊朗達成的核協議,伊朗獲準若干程度的鈾濃縮程序,只是限制了其濃縮鈾提煉比例和庫存上限,沙特一直批評該協議。哥倫比亞大學全球能源政策中心的奈菲爾(Richard Nephew)認為,沙特發展核能理由之一是要跟伊朗競爭。

有美國官員稱,即使跟沙特的協議不嚴格限制提煉濃縮鈾和再處理核廢料,但仍有足夠保障,因為協議仍規定提煉濃縮鈾須美國同意。

不過,有專家上周四(22日)在原子科學家公報(Bulletin of the Atomic Scientists)發表文章,反對美國寬待沙特。他們稱,寬鬆的協議令沙特可自由處理核廢料,變相為沙特製造核武打開方便之門,對美國和中東地區都很危險。

(彭博社/華爾街日報)

憂沙特靠攏中俄 美國陷兩難

沙特發展核能令美國面對兩難。一方面,專家警告美國若厚待沙特,可能會打破美國近半世紀以來的核政策,立下危險先例;但另一方面,美國亦擔心拒絕沙特,沙特將轉向中國及俄羅斯尋求核能合作。

中沙經濟合作增 美恐連鎖反應

沙特早前已表示,已接觸約10個國家,尋求可提供核反應堆技術支援。中國和沙特的經濟合作近年日趨密切。中國在2010年成為沙特最大貿易伙伴,而在沙特尋求經濟轉型之際,中國亦成為其合作伙伴。

沙特經濟與規劃部副部長圖瓦杰里(Mohammed al-Tuwaijri)去年8月提到沙特有意增加人民幣借貸,更令美國政客憂慮這會引起其他石油出口國仿效,進一步削弱美國的影響力。中國駐沙特大使李華新上月便稱,沙特王儲的反貪行動可加強中國企業在沙特投資的信心,又指兩國應加強在經濟和「一帶一路」上的合作。

雖然不少專家指出,若美國打破慣例可能會做成惡果,但亦有意見認為,中俄在輸出核能上對核不擴散的限制較美國還少。

曾任職國務院核不擴散顧問的艾因霍恩(Robert Einhorn)便對《華盛頓郵報》稱,美國對沙特應有「彈性」:「我寧願美國的核能業進入沙特而不是中國和俄羅斯,我們有需要跟沙特保持接觸。」他表示,美國可盡量限制沙特提煉濃縮鈾,例如以20或25年為限。

(外交家/華盛頓郵報)

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