房產稅立法來了 獨生子女最怕？

一直受到中國公眾關注的徵收房產稅的議題，在本屆人大會議前又進入了人們的視野。按照官方的計劃，這一稅收可能在兩年後推出。但有關房產稅對業主是否公平合理，以及對房價的作用，爭議依舊。

3月4日，十三屆全國人大一次會議新聞發布會上，大會發言人張業遂就房產稅問題回答記者提問，稱房地產稅立法由全國人大常委會預算工作委員會和財政部牽頭組織起草。

發言人表示，房地產稅的徵收目前還在內部討論和徵求意見階段，離正式出台還有相當的時間。《人民日報》海外版的報導對這一表述的解讀是：這無疑是釋放了鮮明的訊號，即徵收房地產稅，已經是確鑿無疑的方向。此前在2017年12月20日，財政部長肖捷在人民日報撰文《加快建立現代財政制度》，其中提到房產稅的部分稱，要力爭在2019年完成全部立法程序。

對獨生子女巧取豪奪？

中國國內關於徵收房地產稅的討論近年來持續不斷。如今這一很多人擔心的新稅種正式"上路"，是一個關係到千百萬人切身利益的話題。畢竟，擁有自己的住房是許多中國人的夢想，有人望樓興嘆，有人正在努力，有人已經圓夢，有人甚至坐擁多處房產。

近日在微信上被廣泛轉載的一篇文章警告：一旦引入房產稅，受沖擊最大的是"廣大經濟條件一般的獨生子女"。由於獨生子女很多將繼承至少兩套房產，就要面臨一個選擇，"要麼被國家拔羊毛，要麼想辦法將房產變換成更保值的東西"。即便有人想通過出租來保有房產，但按照目前1.2%的稅率來看，很可能的情況是"房屋的租金僅僅能維持其所需繳納的房產稅"。加上未來可能徵收的遺產稅，更是雪上加霜。因此作者認為這一稅收是"巧取豪奪"。

文中所列舉的數字和算法不一定經得起推敲，但觀點代表了一部分居民的極大擔憂。中國房地產業的重量級人物，華遠集團前總裁任志強也曾直言，現有的政策條件這樣的，收房產稅就叫"搶劫"。

但也有人期待房產稅能抑制房價。鳳凰房產2015年進行的一次網絡問卷調查顯示，在1.5萬名受訪者中，近60%的人認為房產稅將導致房價下跌。經濟學者馬光遠在微博上指出，老百姓對於加稅的行為一般都是反對的，但唯獨在房產稅問題上，支持徵收房產稅的民眾比例之高，令人驚嘆。

收稅抑制房價？--癡人說夢

但相當多的經濟界人士認為，房產稅不會起到抑制房價的作用。上海華東理工大學的經濟學者沈凌在寫給德國之聲客座評論中表示，開征房產稅可以壓低房價的看法是一種誤解。抑制效應頂多就是一次性的，開征新稅而不取消原有稅費，當然會抑制交易，有助於降低房價。但是一旦開征以後呢？稅率相對穩定，並不能時時刻刻調整，更不能取消。

除了期待出現降低房價的槓桿作用，專家認為出台房地產稅的另一個目的是建立地方政府財政收入增收的長效機制。由於地方政府土地拍賣的收入在降低，需要找到新的支持城市運營的收入來源。因此未來將用房地產稅替代地方政府的賣地收入，成為地方政府的一項收入來源。

沈凌指出，中國的土地不屬於房屋所有人，而是房主向政府租賃來的。目前體制大體上是70年的使用權，讓中國房主為不屬於自己的財產繳稅，是不合理的。而且這會造成社會階層的割裂，也會引發對產權保護的懷疑，最終阻礙中國經濟增長。他認為未來對房產征稅，實際上就是對老百姓過去四十年辛苦工作的勞動成果征稅，因為中國家庭財富的70%、80%都體現在房子上。

德國的房產稅

德國對房產的征稅，除了一次性的房產交易稅（Grunderwerbsteur），還有長期固定的房產稅(Grundsteuer) 。這兩種都是地方稅，各地的稅率不同。房產稅是對房屋及所在的土地征稅，征稅的依據是所謂的"統一價值"（Einheitswert），這一價值的確定，因房產的建築年代不同而有很大差別，有的甚至是基於二戰前產生的參考價值，因此有相當大的不合理成分。

不考慮上述差別，這種方式計算出來的房產稅，對普通居住用房來說，一般情況下每年最多是現在房產價值的千分之幾。這與美國實行的房產稅稅率相比，相當的低。與中國現有法律中提到的房價余值的1.2%的稅率相比，也低很多。

德國之聲中文網 作者 葉宣