「美國優先」政策下的美國輸家

川普總統對中國發動貿易戰，但是美國國內的勞工階層卻極有可能在這場爭端中成為輸家。而後者原本應當是「美國優先」政策的受益者。

目前，美國商務部已經收到了2400餘份企業豁免申請，希望能夠免受鋼鋁進口關稅政策的沖擊。美國商務部已經將這些申請在網站上公示，其中幾份暗示了對川普貿易保護主義政策的不滿情緒。在一些曾於2016年總統大選時堅定支持川普的地區，這種情緒尤為明顯。

美國出台鋼鋁關稅政策，最主要的目的是打擊中國向全球市場輸出過剩產能的行為，並以此來保護並重振美國本土的金屬產業。但是美聯社也在一系列采訪中發現，該政策也引起了美國國內的困惑與不安。俄克拉荷馬、德克薩斯、威斯康辛州的家具業、能源業、食品業已經公開表態指出，如果不能獲得鋼鋁進口豁免政策，這些行業將會面臨資金緊張的窘境。

在俄克拉荷馬州的奧克馬爾吉縣(Okmulgee)，辦公家具廠商Steelcase正等候商務部的回復。能否獲得豁免政策，關係到這家企業的幾十個就業崗位。比如，該公司的一家子公司需要一種進口自日本的特殊冷軋鋼材，而美國本土供應商無法提供同等品質的替代品。

在2016年大選時，奧克馬爾吉縣的大多數選民都投了川普的票。Steelcase公司強調，如果不能獲得豁免政策，整個奧克馬爾吉縣的經濟都將遭到重創。奧克馬爾吉縣的政府官員巴侖吉(Roger Ballenger)則說，當地政界都對Steelcase的遭遇非常擔憂。

在德克薩斯州的貝敦(Baytown)，由印度JSW集團投資的JSW鋼鐵公司也因川普的鋼鋁關稅面臨著困境。貝敦的失業率高達9.8%，是全國平均值的兩倍。同樣遇到麻煩的還有當地的另一家鋼鐵企業Borusan Mannesmann：如果不能獲得商務部的豁免，該企業就必須每年繳納近3000萬美元的關稅。該企業需要從位於土耳其的母公司進口鋼管等上游產品。公司強調，如果在今後兩年無法實現每年13.5萬噸的鋼材進口量，位於貝敦的生產線就會喪失競爭力，從而威脅當地的就業崗位。而如果商務部批準了其豁免申請，那麼公司還有望追加投資2500萬美元，從而成為一家"百分百的本土廠商"；而在此基礎上再增加5000萬美元的投資，還能再新增170個就業崗位。

全美國最大的罐頭蔬菜食品廠商Seneca也向商務部提交了豁免申請。申請書稱，美國本土鋼鐵廠商是否有能力、有意願長期為其擴大產能、提供罐頭鋼材，目前還不明朗，"但是短期內來看肯定無法滿足我們的需求。"這意味著Seneca必須從海外廠商進行采購。

據知情人士透露，如果商務部不能批準Seneca的申請，該公司就必須為其已經簽訂采購合同的1.1萬噸中國進口罐頭鋼材支付225萬美元關稅。Seneca公司表示，位於威斯康辛、愛達荷、紐約州的三處罐頭工廠總共雇傭400餘名員工。

德國之聲中文網 作者 文山/葉宣(美聯社)