美國拒先給經濟甜頭 金正恩促分階段達協議

美國和北韓準備舉行峯會之際,北韓領導人金正恩日前宣佈停止核試及試射洲際彈道導彈,並廢除核試場,但美國總統特朗普對北韓棄核意向仍有保留,據報他會在美朝峯會上強調北韓一日未真正拋棄核計劃,美國一日都不會放寬對朝經濟制裁,不會犯前任先給北韓經濟甜頭的錯誤;而金正恩則力促美朝雙方分階段各讓一步,雙方在這方面討價還價,將成峯會的核心問題。

平壤棄核步伐與華府放寬制裁,將是華府指5月底或6月舉行的美朝峯會的兩大議題。美國《華爾街日報》引述華府高官報道,特朗普揚言不會重蹈歷屆政府的覆轍,北韓真正取消核計劃前,美國都不會作出實質讓步,例如解除制裁,「他們(北韓)不會得到他們渴求的那種經濟制裁放寬,若他們並無完全廢除核計劃」,相反,若北韓願意為無核化快速行動,則「萬事皆可能,任何好事都可以發生」,不會遭華府虧待。

報道又指,候任國務卿蓬佩奧早前秘訪平壤會晤金正恩時,除討論釋放三名被北韓囚禁的美國人及首腦峯會地點外,金正恩力促美朝達成分階段協議,即雙方逐少讓步,料需時數年才到達協議終點。

蓬佩奧訪朝不過夜 旨在試探

然而,特朗普政府擔心北韓真正棄核前,美國已作重大讓步,因此優先考慮雙方重大讓步均在初期階段實行的方案,畢竟凍結核武不代表完全廢棄核武,華府一旦過早放寬對朝制裁、讓北韓恢復經濟活動,北韓就有機會反悔。

其實,蓬佩奧訪朝方式已反映華府對平壤的不信任。報道指蓬佩奧訪朝僅一日,更未在當地過夜,旨在試探北韓棄核的決心。

早前讚北韓停止核試等行動「大有進展」的特朗普,前日在社交網站Twitter回應外界質疑華府與北韓談判時讓步太多、北韓卻未作任何讓步,強調美國並未「放棄任何東西」,重申北韓「已同意無核化(對世界來說真是太好了)、關閉核試場,並且不再試爆與試射」,但承認就北韓問題得出結論仍「路途遙遠,事情也許會解決,也許不會,只有時間能證明一切」。但美聯社指特朗普或會錯意,因金正恩並未正式宣佈「同意無核化」,不再測試只因北韓核武「已獲驗證」。

不過,北韓棄核也未必是假動作。美國有線新聞網絡(CNN)引述北韓消息指,金正恩已決定為北韓開啟新篇章,決心踏上無核之路,現在只會集中經濟增長,改善國內經濟,因金正恩領悟到北韓最佳未來,是與外國的關係正常化,他獲國際社會認同之際,正是歷史性、來得及時的機會。

倡國際監察機構訪朝核設施

國務院前官員威特指,其實美朝官員可就完全北韓關閉核設施的步驟談判,當中包括國際監察機構造訪核設施,以確保北韓真正棄核。威特又認為,兩國敵對關係維持了數十年,踏出進取一步前的確需要逐少讓步建立信任,「這是分階段方案的好處之一,雙方可互相監督,若美國發現北韓未按承諾棄核,就可在步向下一階段前叫停」。

美國有線新聞網/《華爾街日報》

香港 蘋果日報

兩韓峰會即場協商聯合宣言

韓國總統文在寅和朝鮮領袖金正恩周五將在板門店韓國一方的「和平之家」舉行峰會。兩韓已就峰會的具體安排達成協議,文在寅周五早上會跟南下的金正恩見面,為他舉行歡迎儀式,然後會談,並設晚宴款待。兩人的聯合宣言如何擬定備受關注。

韓聯社報道,由於今次會談議題包括實現無核化和構建半島和平機制,需要兩韓領袖透過談判達成協議,因此聯合宣言的制定過程可能不會採取國際慣例先擬定文稿後由領袖簽字的方式,而是經協商後在現場制定聯合宣言。與前兩次兩韓峰會不同,今次峰會將於當天結束。另外,為方便現場直播,朝鮮亦允許韓國記者團周五向北跨過軍事分界線入境採訪。

為營造和平氣氛,韓國昨宣布關閉在邊境的大喇叭,是兩年多來首次停止對朝鮮的心理戰廣播。韓聯社報道,朝軍昨亦逐步關閉對韓喊話的喇叭。

韓國在軍事分界線一帶設置不少擴音器,藉播放新聞、K-pop音樂和政治宣傳信息,鼓勵朝兵叛逃。朝鮮亦有對準韓國的擴音器,播放反韓和展示共產主義較優越的信息。韓國防部昨宣布停止擴音器廣播,「希望能使兩韓停止相互批評、對立宣傳,並藉此創造和平及新的開始」。

韓停邊境心理戰廣播

韓國曾停止這種心理戰廣播11年,直到2015年兩名韓國邊防士兵被地雷炸傷,韓國指摘朝鮮埋下地雷,於是重開邊境擴音器,幾天後關閉。不過,2016年1月又重啟擴音器,應對朝鮮第4次核試。

香港 明報

白宮:無核化是談判終極目標對朝保持最大壓力

白宮星期一宣布,川普總統與朝鮮領導人金正恩所進行的任何談判的終極目標都是無核化,“在我們看到朝著完全徹底無核化方向而採取具體行動之前”,美國對平壤施加“最大壓力”的運動將繼續下去,對陷於孤立狀態的朝鮮所實施的製裁不會取消。

白宮新聞發言人薩拉·哈克比·桑德斯星期一在回答美國之音就平壤最新的宣布所提出的問題時說:“我們不會只憑朝鮮方面的口頭表示就相信他們。”

她還說:“在這個過程中我們並不天真。我們看到朝著正確方向邁出了一些步驟,但我們還有很長的路要走。”

金正恩宣布凍結核武器試驗和洲際彈道導彈試射。

星期日,川普似乎推導說,金正恩已經同意放棄了核武器,雖然平壤方面並沒有這樣宣布。

總統在推特上說:“我們沒有放棄任何東西,而他們同意無核化(對世界來說太好了)、關閉基地,並不再試驗!”

星期一,桑德斯提到,中國在向平壤施壓方面發揮了更積極的作用,她說,這要歸功於川普總統和習近平主席積極的工作關係。

她還說:“中國在向朝鮮施壓方面起到了更積極的作用。他們當然還可以做的更多,我們希望他們會的。”

同天早些時候,有人問川普總統如何界定無核化,發言人桑德斯說:“這意味著朝鮮不擁有或不測試核導彈。”

在星期一的白宮例行記者會上,也有人問了類似的問題。桑德斯不願回答了。她說:“我不想跟你們談判。”

行政當局的其他官員對期待中的川金會能夠取得正面結果表達了希望。

美國國防部長馬蒂斯在五角大樓對記者們說:“此刻,我認為有很多樂觀的理由認為談判將取得成果。我們等​​著看吧。”

雖然韓國已表示朝鮮表示有意廢除核武器,但是金正恩在星期六宣布凍結試驗的聲明中示意,朝鮮的核武庫將維持不變。他稱這是一把“威力強大的寶劍”,將堅強地保證“我們的子孫後代可以享受世界上最有尊嚴、最為幸福的生活”。

蒙特雷國際研究院核武器與導彈擴散問題學者約書亞·波拉克說:“我根本不相信金正恩有任何興趣與別人討論他的核武庫。他已經拿出了行動,我們要么接受,要么不接受。”

川金會的地點和日期還沒有確定。在美朝峰會之前,金正恩將於星期五在南北方邊界村板門店會晤韓國總統文在寅。

韓國星期一停止了向邊境另一側廣播宣傳訊息和韓國流行音樂。韓國國防部在聲明中說,希望這一舉動將幫助推動南北方的和平。

韓國和美國都沒有與朝鮮有外交關係。

嚴格說來,朝鮮半島仍處在戰爭狀態。1953年,交戰方簽訂停戰協定,結束了戰火。韓國不是簽字方。

文在寅政府說,首爾方面希望解決歷時65年的僵局。

文在寅上星期四在總統府青瓦台對媒體代表說:“宣布戰爭結束後必須尋求籤訂和平條約。”

兼任《不擴散審議》(The Nonproliferation Review)編輯的波拉克對美國之音說,假如華盛頓仍然堅持“如果沒有完全、可驗證、不可逆轉地廢棄朝鮮核項目”就不減緩制裁的立場,那會讓韓國方面面臨艱難選擇,“要么脫離美國立場,要么把兩個問題都放一邊。他們可以轉而聚焦和平條約”。

(VOA 赫爾曼)
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