英國COBRA前成員：英歐削軍力 俄羅斯有恃無恐

英國將於明年3月29日脫離歐盟，英國跟歐盟目前仍在商討脫歐種種安排，包括國安和反恐情報合作等。英國內閣緊急應變小組會議（COBRA）前成員肯普（Richard Kemp，圖）較早時接受本報訪問，指出英國的情報蒐集能力較歐盟強，但雙方「分手」後不會削弱交換情報機制。另外，他警告，歐盟國家軍費近年不斷削減，是俄羅斯有恃無恐的原因之一。

指脫歐不削情報交換

肯普於貝理雅時代任職首相府辦公室的反恐及情報崗位，退休後主要圍繞國防、反恐等議題在報章撰文和到各地公開演講。有論者擔心，英國脫歐後或影響情報交換。不過肯普表示英國有歐洲最好的情報網絡，英國雖需歐盟協助，但歐盟更需英國的情報支援。他解釋，歐盟國家之間的情報交換工作，是國家之間雙邊合作，而不是在一個更高級的國際組織之下完成，因此脫歐並不會削弱情報交換。

「歐盟承擔防衛 將削北約地位」

面對近年恐怖主義威脅，肯普同意各國很需要加強情報交換等合作。歐盟近年銳意加強安全合作，其中去年底就通過「永久國防合作協議」（PESCO），成員國將加強國安方面的合作，包括聯合軍演等17個項目。不過，肯普稱他個人希望英國不會牽涉歐盟的國安合作。他解釋指歐盟在防衛方面的承擔愈大，就愈會削弱北約的地位。他強調，保護歐洲的是北約，不是歐盟，如果成員國投放資金到歐盟的防衛機制，就會減少北約的資源。美國總統特朗普不止一次質疑其他北約成員對組織的貢獻少。

肯普又稱，英國以至歐盟國家軍費近年不斷削減的趨勢，是俄羅斯有恃無恐的原因之一。他亦同意有英國前情報官員說，政府將反恐視為優先項目，使追蹤俄羅斯情報人員的資源不足，跟上月初發生俄國叛諜中毒案不無關係。他認為英國和歐盟國家持續減少軍力，只會令俄羅斯等國甚至恐怖分子不會感到懼怕。他說：「現在我們已從俄羅斯（的舉動）看到這威脅，例如烏克蘭危機以至近期叛諜被下毒案。」肯普估計英國政府此後或會增加預算應對外國威脅，亦不會削減反恐開支。

歐盟條約規定容許成員國的國民自由進出歐盟各國，英國只能檢查其身分而不能阻止他們入境。肯普說：「坦白說就算有情報顯示部分人涉及恐怖主義活動，在目前歐盟規定下仍可獲準留在英國。」他認為，要再審視目前難以阻止曾涉恐怖主義活動的國民回國的法律。

明報記者 曾永昌

香港 明報