普丁4.0:第四任期能帶來什麼?


3月份勝選後,普丁再度宣誓就職。他將繼續是老方一貼,還是走新路?專家們確信,越來越專斷的執政風格將延續下去。

5月7日的儀式將與近20年來的前3次一樣:克裡姆林宮大廳金碧輝煌,一道門開啟,普丁步伐堅實,走過紅地毯。自2000年以來,這是俄羅斯的這位現年65歲總統的第四次就職儀式。他似乎登上了權力的頂峰。在3月18日的選舉投票中,他以約77%的得票率當選,為他個人最好選舉結果。

內政上日益專橫

論及內政上的威權風格,過去幾年裡,人們可以觀察到:限制集會自由、威懾公民社會、加大控制網路和社交網絡,直到試圖禁止安全訊息服務平台Telegram,等等等等,不一而足。慕尼黑大學東歐歷史教授韋塞爾(Martin Schulze Wessel)便表示,他擔心,俄羅斯國內民主政治空間會進一步壓縮、反腐斗爭也不會成功。

他的哥廷根大學同行、退休教授希爾德邁爾(Manfred Hildermeier)指出,俄羅斯政治體系會更加專橫,但避免成為公開的專制,原因是,"普丁需要這麼做,必須在世人面前批上民主外衣。"

反對派幾無威脅

專家們一致認為,俄羅斯目前不可能發生像在前蘇聯加盟共和國喬治亞、烏克蘭或這些天在亞美尼亞那樣的反普丁民眾起義。前聯邦政府俄羅斯事務專員埃勒爾(Gernot Erler)指出,反對派在選戰期間顯示了,難以達成共識,推舉一名共同候選人。在選戰中,出現了兩名反對派候選人,-亞夫林斯基(Grigorij Jawlinskij)和索布恰克(Xenija Sobtschak),均屬於自由派陣營。不允許參加競選的反對派領袖納瓦爾尼則呼籲抵制總統選舉。

不過,退休教授希爾德邁爾強調,鑑於經由網路能快速動員大眾,因此,每一種預測都是困難的。他指出,俄羅斯國內是否會發生抗議浪潮,取決於該國的經濟發展情況。

經濟無突破

2014年,主要由於油價暴跌、部分由於侵吞克裡米亞後受到西方制裁,俄羅斯經濟大幅下滑。迄今,普丁多少成功地維持了國家經濟的穩定。不過,這一穩定狀況似乎正受到美國新近明顯更嚴厲的制裁的威脅。德國外交政策協會(DGAP)專家邁斯特(Stefan Meister)認為,未來數年裡,俄羅斯的經濟局面將更形困難,不論是對退休金還是社會性支出,以致對軍隊,資金都會更少,因此,在普丁的第四任期內,內政將變得更加重要。

在今年3月1日的國情咨文講話中,普丁強調俄羅斯將獲得技術上的突破性進展。專家們對此持懷疑態度。希爾德邁爾教授認為,普丁無法實現這一點。他指出,普丁的致命弱點是經濟和在國際間的虛弱經濟競爭力。他表示,俄羅斯對原料出口的依賴性依舊很大;此外,從歷史角度看,俄羅斯幾乎只是在與西方聯手的情況下才能縮小與歐洲在技術領域的差距。但眼下人們難以看到會有合作的可能。他強調,因俄羅斯"侵略性的外交政策"導致的該國與西方之間的陌生化會繼續下去。

與西方保持距離

埃勒爾這樣談到俄羅斯的外交政策:"俄羅斯非常自信,將自己視為未來多極化世界秩序的監管人"。邁斯特也相信,俄羅斯將繼續試圖成為"世界強國"。他指出,在這一點上,莫斯科受惠於美國及歐洲的無所作為,例如在敘利亞;也受惠於它自己的戰術性高招,成了中東地區的重要玩家。

所有專家都一致認為,俄羅斯將繼續保持其與西方陌生化的路線。雙方接近的鑰匙是解決烏克蘭危機,但莫斯科迄今未表現出這麼做的意願。

韋塞爾指出,俄羅斯完全脫離西方不會奏效,原因是,訊息交換已"過於密切",公民有著去西方旅行的可能性,而與中國相捆綁這一替代性戰略也並不受歡迎,因為,如果那麼做,莫斯科就必須滿足於充任北京的小夥伴角色。

最後任期?

這個第四任期帶來的最讓人感興趣的一個問題該是:它是否是普丁的最後一屆?俄羅斯憲法規定,總統最多只能蟬聯一次。普丁已遵守過一次這一規定。他曾從2008年至2012年任政府總理,在和時任總統梅德韋傑夫倒手後,方重返克裡姆林宮。現在,普丁又一次面臨抉擇:退下抑或修憲。希爾德邁爾教授相信,普丁將選擇退下:"我猜,將出現人事更迭。"他說,在普丁6年總統任期結束時的2024年,"當下政治統治精英集團中的一員"將成為總統。

在3月份當選總統後,普丁本人曾表示,他"尚未"計劃憲法改革。此前,他放出風聲說,無意當"終身總統"。然而,要求他留任的壓力該會很大。

德國之聲中文網 Roman Goncharenko, Vladimir Esipov
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