戰略要塞造島 大馬觸動星洲利益 曾主權爭議近40年


繼日前宣布取消興建連接馬來西亞首都吉隆坡和新加坡的馬新高鐵後,馬來西亞首相馬哈蒂爾昨日表示,大馬政府計劃將新加坡海峽東面入口一個曾與新加坡有爭議的巖礁擴建成一座小島。有專家表示,新加坡會視有關做法為敵意行為。

馬來西亞和新加坡早於近40年前就因新加坡海峽東面位居戰略位置的3個島礁歸屬權有爭議。今次大馬打算填海造島的礁名為中巖礁(Middle Rocks),是一塊由兩個珊瑚礁組成的礁石,處於海平面之上0.6至1米。與中巖礁相距約1公里的白礁(Pedra Branca)屬新加坡所有,其面積大得多,水退時達逾8000平方米,上面亦已有基礎起居設施,包括燈塔、海水化淡設施、發電機和直升機坪等,足以讓人長時間居住。

中巖礁去年建「海軍基地」

荷蘭海牙國際法庭(ICJ)2008年裁定,中巖礁的主權歸馬來西亞所有,附近更大的白礁主權則歸新加坡,而較接近中巖礁的南礁(South Ledge)則沒有定案,稱要視乎該區海域誰屬決定。馬來西亞去年就白礁主權誰屬向ICJ提出覆核,原本ICJ定於下月中就此展開聆訊,但大馬周一(28日)已向ICJ表示放棄覆核,意味著不會再就新加坡取得白礁主權提出反對。

馬哈蒂爾昨在記者會上表示:「我們打算把中巖礁變大,這樣我們就會有一座小島。」他說,大馬已開始在中巖礁興建建築物,但他拒絕透露細節,因為計劃仍未有定案。馬來西亞國營通訊社去年曾報道,當局去年在中巖礁建成海軍基地,包括一條連接中巖礁兩塊礁石的316米長棧橋、一座燈塔和一個直升機坪。

將建基金 籲國民捐款鞏固財政

新加坡政府未有回應大馬建島的做法,只就大馬放棄對白礁主權作覆核稱,新加坡周二已通知國際法院,表示同意大馬要求停止程序的做法,並稱事件已告一段落。法新社引述澳洲塔斯馬尼亞大學亞洲學院院長、馬來西亞專家詹運豪(James Chin)稱,新加坡將視大馬建島為敵意行為,是馬哈蒂爾反新加坡立場的一部分。馬哈蒂爾早前以國債高築為由,宣布取消興建新馬高鐵,並將會與新加坡談判賠償條件。

另方面,馬哈蒂爾昨宣布,政府將廢除捷運三號線(環狀線)興建計劃,以應付巨額國債。捷運三號線計劃估計成本約400億至500億令吉(約787億至984億港元),融資與技術條件偏向外國公司,馬哈蒂爾所屬的希盟曾質疑這令成本上升。馬哈蒂爾又表示,政府將設立馬來西亞希望基金接受人民捐款,以鞏固政府財政。

兩國糾紛多年 馬哈蒂爾回朝添變數

大馬和新加坡的關係向來錯綜複雜,尤以馬哈蒂爾第一任期時跟新加坡建國總理李光耀之間多年來的唇槍舌劍可見一斑。新加坡二戰後加入馬來西亞聯邦,但最終不歡而散,其時馬哈蒂爾和李光耀同為國會議員,不時在議事堂針鋒相對。馬哈蒂爾後來當上首相,與李光耀繼續多番交手,據馬、李二人的回憶錄,皆曾承認與對方有過糾紛,兩國時有不咬弦。

「不喜歡李光耀向大馬說教」

在以華人為主的新加坡呼風喚雨的李光耀向來主張不分族裔的「馬來西亞人的馬來西亞」,這跟當年強烈主張馬來人特權政策的馬哈蒂爾在治國理念上南轅北轍,後者曾批評李光耀的說法是煽動華人,「彷彿馬來西亞只屬馬來人」,而大馬第一任首相東姑看到潛在危險,決意將新加坡踢出聯邦。馬哈蒂爾在回憶錄中,就不諱言自己不喜歡李光耀沒完沒了地向大馬說教。

馬新近幾十年不乏明爭暗鬥,除了圍繞白礁的邊界糾紛,供水也是其一例子。在分家前,新加坡已簽署協議獲大馬的柔佛州供水,即使分家後協議仍生效,但偶有傳出大馬以供水要脅施壓星洲。新加坡為防萬一,多年來極力開發海水化淡技術。

論馬、李二人最大恩怨,莫過於拆除新加坡與柔佛之間的長堤問題。馬哈蒂爾1996年曾提出拆除新柔長堤另建新橋,但與星洲談判不順,就單方面宣布改建大橋,並修改設計駁到長堤,令星洲不滿。後來巴達維繼任首相後取消建設,兩國關係才有改善。到納吉布年代,馬新關係更上層樓,並達成連接新加坡和吉隆坡的高鐵線協議,但馬哈蒂爾重作馮婦後,即取消高鐵計劃。

藉變天對星洲「抽水」

外界早就關注馬哈蒂爾回朝會否為馬新關係帶來負面影響,他在接受《金融時報》訪問時不忘以大馬變天「抽水」,惹來星洲輿論關注,他說:「我想新加坡人民,就像大馬人民,一定對獨立後長年由同一政府、同一政黨管治感到厭倦。」

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