美國懲罰性關稅：進入倒計時 英法德表明企硬

5月1日起，美國也將對進口來自歐洲的鋼、鋁產品徵收更高關稅。反正，目前看來是這樣。對德國和歐盟而言，這意味著什麼？

他會這麼做嗎？直到最後一分鐘，美國總統川普都讓歐洲人緊張、希冀、憂慮。今年3月，圍繞美方對進口自歐盟的鋼、鋁產品提高征稅糾紛，川普給予歐盟寬限至5月1日。他是否會再度延長寬限期？甚至給予歐洲產品以長期例外待遇。或者，不再例外對待？

如果對鋼、鋁進口商品徵收10%至25%的懲罰性關稅從5月1日起實施，對歐盟、尤其對德國，將是沉重一擊。歐盟是全球第二大鋼生產商，年產1.77億噸，佔全球總產量的11%。德國是歐盟最大的對美出口國，其後分別是荷蘭、義大利、西班牙、英國及瑞典。

事關數十億

根據歐委會提供的數據，2017年，歐盟向美國出口了約值140億歐元的鋼、鋁產品，佔美國相關進口商品總量的14%。當然，所宣佈的懲罰性關稅不涉及所有貿易產品組類。以2017年為計算基礎，它將涉及約值53億歐元的鋼產品及11億歐元的鋁產品。

川普提出的提高征稅的一大理由是，歐盟、尤其是德國在對美貿易中巨大出超。美國是德國最大的出口市場。反過來，美國出口至歐洲的商品卻遠沒這麼多。 川普一再批評說，美方同歐盟之間的貿易赤字高達"令人難以置信"的1510億美元，其中的500億涉及汽車及配件。

比川普想像的要復雜

德國轎車在美國廣受歡迎，去年的銷量達48萬台。不過，德國汽車製造商也在美國當地生產，而且，其數量遠比從德國本土銷至美國的汽車多。在美德國汽車製造商每年生產近50萬台小轎車用於出口，中國是首要出口對象。由此，德國僱主為美國提供並保障了大量就業機會。德國ifo經濟研究中心的對外經濟部負責人費爾伯邁伊爾（Gabriel Felbermayr）指出，這些就業崗位將因懲罰性關稅而受到影響。這位經濟學家解釋說，如果美方，比如，在斯帕坦堡（Spartanburg）的寶馬工廠生產汽車，需要大量配件，而配件來自歐洲；川普威脅對這些配件徵收懲罰性關稅，同時便是在威脅或摧毀美國汽車製造商的競爭力，最終，所有各方都會深受其害。費爾伯邁伊爾指出，"事情如此復雜，跨大西洋商品貿易的規模如此巨大，在這一齒輪箱裡摻沙，會影響所有各方的生意。"

大家倒黴

德國每４個就業崗位中就有一個依賴出口貿易；在德國產業界，其比例更高達50%。一半以上的德國出口貿易與鋼生產或鋼加工業有關。聯邦政府總理梅克爾上週五（4月27日）在訪問華盛頓時再度作出試圖說服川普的努力，便不奇怪了。然而，會談結束後，川普對自己最終將作出何種決定未露半點口風。　

鑑於此，上週六，梅克爾同法國總統馬克洪和英國首相梅通電話。德國政府發言人賽博特通報說，這３位政治家再次共同正式呼籲川普總統放棄對歐盟的懲罰性關稅，並表示，否則，歐盟"將在多邊貿易秩序框架內堅定維護自身權益"。

美國威斯忌、摩托車和牛仔服將變貴

布魯塞爾已對此作好準備：歐盟將向世貿組織提訟、對歐洲經濟採取保護性措施、對美國商品徵收懲罰性關稅。根據世貿組織相關規定，歐盟將有90天時間，在俗稱為"再平衡"的框架內實施反制措施，進口自美國的商品將變得昂貴，直至歐洲產業的財政損失得到平衡為止。

歐委會強調，相關平衡措施不應是懲罰，而應具有某種政治含義。歐委會選定的對像是威斯忌、哈裡-戴維遜摩托車和牛仔服，這些商品多由共和黨人執政的美國聯邦州生產，相關各州的州長們有可能對這位總統施加影響，讓他回到"正確的道路"上去。

自由貿易還有機會嗎？

即使這一貿易糾紛激化，它也絕不意味著自由貿易的終結。可以相信，幕後談判將會繼續。聯邦德國總理府表示，"若真的出現這樣的情況，人們還得繼續做出努力。"德國方面正試圖再度談判被打入冷宮的"跨大西洋貿易與投資夥伴協議"（TTIP）。其目標是，達成一種明顯"瘦身"的協議，但要在更大框架內磋商減少工業關稅和貿易壁壘問題。

不過，企業組織對此頗不以為然。德國工業聯合會認為，純粹的海關協議並無意義。該組織負責人坎普夫（Dieter Kempf）表示，"對德國工業而言，這是不夠的" 。

德國之聲中文網 作者 Sabine Kinkartz

美關稅豁免到期　英法德表明企硬

美國總統特朗普3月宣佈加徵鋼鋁進口關稅，但對歐盟、澳洲及加拿大等盟友提供豁免至今日，惟白宮未表態會否延長或給予盟友永久豁免，英、法、德三國領袖表明歐盟須「決斷地捍衞利益」。

美顧問暗示有彎轉

法國總統馬克龍、英國首相文翠珊及德國總理默克爾通過電話，商討如何應對美國可能向盟友加徵關稅，德國政府前天發聲明指，三人同意「歐盟應準備好在多邊貿易框架下，決斷地捍衞自身利益」。法國愛麗舍宮表示，他們期望美國「不要採取違反跨大西洋利益的措施」。歐盟去年出口77億美元（約600億港元）鋁鋼到美國，德國稱預期美國不會再提供免稅待遇，但美國國家經濟顧問委員會總監庫德洛（Larry Kudlow）暗示仍可有彎轉，關鍵是盟友能否在貿易及稅務等議題上作讓步。

部份西方國家深信美國不會對盟友動真格，如澳洲視豁免鋁鋼關稅是理所當然的既定協議；巴西希望透過限制其他產品出口配額，換取美國網開一面；阿根廷寄望總統馬克里與特朗普的友好交情能帶來轉機。而南韓上月已透過開放汽車市場等讓步，換來美國永久豁免鋁鋼關稅。

香港 蘋果日報 （法新社/德新社）