攸關和平的哥倫比亞大選

本週日，哥倫比亞舉行總統大選第一輪投票。這場選舉，不僅僅事關誰將成為桑托斯的接班人，也攸關該國政府與哥倫比亞革命武裝之間和平進程的未來。

旨在終止政府軍與哥倫比亞革命武裝力量(FARC)的哥倫比亞和平進程，在荊棘中蹣跚前行。然而在荊棘之下，更有一片流沙在阻擋著和平進程的推進。盡管只有一位候選人明確反對和平進程，但是他的份量卻一點也不小。民主中央黨候選人杜克(Iván Duque)被批評人士認為是前總統烏裡韋(Álvaro Uribe)的傀儡，後者在2016年和平進程全民公決時，就領銜反方陣營，呼籲大家投反對票。

在週日（5月27日）的第一輪投票中，杜克以39.13%的支持率位居第一；左翼候選人、波哥大市市長彼得羅（Gustavo Petro）以25.09%的得票率排第二。兩人將在6月17日的第二輪投票中角逐總統職位。

艱難起步

一些批評人士指責，哥倫比亞政府在落實和平協議時犯了許多錯誤，同時他們也提出了許多建議。不過，除了杜克，其他五名候選人都沒有徹底否定和平進程。根據民調機構的預測，杜克將和另一名候選人進入關鍵的第二輪投票。某種程度上，這也將是和平進程支持方與反對派之間的對決。

2012年10月，哥倫比亞政府與左翼的哥倫比亞革命武裝在奧斯陸開始和平談判，後來又轉戰至哈瓦那。一開始，不論是支持者還是反對者，都對和談情景持懷疑態度。要知道，90年代末，時任總統帕斯特拉納(Andres Pastrana)推動的和平進程，就最終歸於失敗。

而桑托斯總統(Juan Manuel Santos)這一次則堅持到底，成功贏得了民眾的支持。憑借和平進程，他還在2014年成功連任總統。

實現停火

農業改革、安置前反政府武裝人員，這一系列措施似乎讓和平進程走上了正軌。然而，2015年，哥倫比亞革命武裝發動了一起襲擊，造成11名政府軍士兵喪生，這也讓和平談判陷入癱瘓：政府軍發動了反攻，雙方的武裝對立再次激化。

不過，為哥倫比亞和平進程提供擔保的古巴、智利、委內瑞拉、挪威四國及時進行了外交干預，阻止了十字路口的哥倫比亞踏入歧途。2015年7月，哥倫比亞革命武裝宣佈停火：同年11月，哥倫比亞政府宣佈特赦30名革命武裝成員。這有效地緩和了國內的局勢。

一波三折

在和談過程中，來自國外的支持發揮了重要的作用。聯合國方面表示，將會監督和平協議的實施、監督革命武裝的非軍事化進程。這一表態賦予了和平進程必要的公信力。2016年9月26日，桑托斯總統與哥倫比亞革命武裝主席隆多尼奧(Rodrigo Londoño)正式簽署了和平協議。

然而，支持者並沒有高興太久：僅僅一個星期後，也就是2016年10月2日，全民公投以50.2%的微弱多數否決了這份來之不易的和平協議。反對該協議的前總統烏裡韋陣營尤其對協議中有關司法調查的內容頗有詬病。不管怎樣，全民公投結果揭曉後，哥倫比亞社會陷入了分裂。

好在和平趨勢本身並不能被任何人所阻擋。全民公決之後不到一個星期，諾貝爾和平獎就被宣佈授予桑托斯總統。這也像征著國際社會對哥倫比亞和平進程的支持。同年11月，修改後的和平協議草案在國會獲得一致通過。幾個月後，國會再次表決，允許完全解除武裝後的革命武裝人員可以參與政治。在聯合國的監督下，2017年8月，哥倫比亞革命武裝力量的全體人員完成了三階段的解除武裝進程。

再遭挑戰

革命武裝也在不時向外界釋放善意。2016年，隆多尼奧利用天主教宗方濟各訪問哥倫比亞之機，就該組織造成的苦難表示歉意。如今，哥倫比亞革命武裝已經轉型為全新的政黨：大眾革命替代力量，其縮寫則依然為FARC。轉型後的政黨參與了2018年3月的國會選舉。雖然該黨的選舉結果十分慘淡，但是按照和平協議的規定，該黨可以在國會參議院以及眾議院各自佔有至少5個席位。

而此次總統大選，隆多尼奧原本也計劃參加角逐，不過卻由於健康原因退出。在幾個月前的國會選舉中，前總統烏裡韋領銜的民主中央黨是最大贏家。如果立場保守的該黨在總統大選中再佔優勢，來之不易的哥倫比亞和平進程就將遭到嚴峻挑戰。

德國之聲中文網 作者 Emilia Rojas