反制美國制裁 歐盟擬修法保護在伊朗企業

美國重啟對伊制裁，影響到的不只是伊朗企業，還包括所有用美元交易、在美國境內有子公司、或是持有者是美國人的企業。歐盟主席週四宣佈，將搬出法令保護自家企業。

歐盟決定重啟1996防衛法，防止美國對伊制裁影響歐盟企業。

歐盟在保加利亞首都索菲亞開會，內容涉及美國退出伊核協議的善後處理。會議上，歐盟委員會主席容克(Jean-Claude Juncker)宣佈，將啟動防衛法的修法程序。

他說: 「身為歐盟委員會，我們有義務保護歐盟的企業。我們需要立刻採取行動，這也是為什麼我們要重啟1996防衛法。」容克說，相關流程將從當地時間週五早上10點30分開始進行。

他補充，歐盟各國也已經決定，要讓歐盟投資銀行介入，協助歐盟企業在伊朗的業務。他也說歐盟委員會將持續與伊朗保持合作。

什麼是1996防衛法

防衛法(blocking statute)是由地方司法機關執行，目的是讓境外機關制定的法律在境內失去效力。

1996防衛法就是一個例子。這條法律之所以會設立，是為了因應美國對古巴禁運、對伊朗和利比亞進行貿易制裁。但是之後多數爭議都用政治協商解決，所以這項法令從未派上用場。

現在的規劃是，使用這條法律保護與伊朗做生意的歐盟公司，讓他們免於被美國列入制裁名單。它將不承認任何按照美國法律做出的懲處判決。

但是要達到這個目標，首先要把美國與核武相關的制裁納入法令，這意味著需要獲得歐盟28個成員國的全數同意。這將會是一個漫長的過程。

而因為這條法令在古巴禁運時也沒有實施過，它究竟會帶來多少經濟效益也不得而知。

此外, 它的法律用詞模糊不清, 條文中關於防止歐洲公司屈服於美國制裁的措施, 可能因為國際金融體系的復雜性、美國在國際經濟的重要性，而難以落實。

許多歐盟政府把這項法令當做政治籌碼，試圖迫使美國放棄懲罰性的經濟措施。

美國給了與伊朗有關經貿往來（包括購油）的公司與國家6個月寬限期，而且允許向美國財政部申請許可，在寬限期後與伊朗繼續交易。伊朗石油部長尚甘尼（Bijan Zanganeh）聲稱美國制裁不會影響石油出口。但專家認為，最終這些公司與國家都會因為制裁而被逼撤出。例如，德國保險公司安聯(Allianz)與丹麥購物中心快桅(Maersk)接連表示，他們已經準備中止他們在伊朗的業務，免得遭到美國的制裁。

德國之聲中文網 作者 羅法(德新社、路透社、美聯社)