雖然伊朗、歐盟、中國都支持伊核協議繼續運作,美國國務卿還是絲毫沒有動搖,甚至揚言要加重對伊朗的經濟制裁。
美國國務卿蓬佩奧宣稱要對伊朗實施「史上最重經濟制裁」,遭到伊朗反唇相稽。專家認為,美國此舉不但可能加深歐美嫌隙,還有可能會危害到伊朗政治穩定。
這位國務卿21日晚間受邀前往美國傳統基金會就伊朗問題發表演說,也是他成為總統幕僚後的第一次公開演說。演講的題目為「退出之後: 新的伊朗對策」。蓬佩奧認為,如果伊朗不能滿足美國的要求,美國將施以「史上最重的經濟制裁」。
「伊朗為國家、為人民選擇的路不但沒有產值,也不能被外界接受。如果伊朗不修正他現在的路線,經濟制裁只會越來越加重。」
他列出一長串要伊朗改變國內外政策的要求。篷佩奧說美國不會考慮重新協商伊核協議(JCPOA)。相反的,美國希望簽署一個新協議,涵蓋12項要求,包括中止飛彈計劃、退出敘利亞跟葉門、大幅消減核武計劃。蓬佩奧補充道,美國將與中東協國共同對抗伊朗與地方視力,例如黎巴嫩什葉派真主黨。
請問您哪位
「你哪位,想要為伊朗和世界做決定?」蓬佩奧的言語傳到了伊朗總統哈桑‧羅哈尼(Hassan Rowhani)耳裡,幾個小時後,他在官方媒體Press TV上回應: 「世界各國都希望在決策上保有獨立性,美國會為了要達成自己的目的而對某些地區施壓,但是邏輯上絕不能容忍他們為全世界做決定。」
伊朗外交部長扎裡夫(Javad Zarif)指涉蓬佩奧的「新」伊朗對策根本就是「老調重彈......他重復過去的錯誤,也會得到同樣錯誤的結果。」他在推特上說「華府被幻覺與錯誤政策所困,被特殊利益的腐敗所指使。」
國際情勢分析
專家與美國退休官員認為,篷佩奧的發言反映出當今執政團隊不太想訴諸外交手段與伊朗協商,偏好用經濟制裁施壓,盡管此舉可能推翻伊朗政權。「這不叫做策略。充其量只能說是一個沒有優先順序、內容又互相矛盾的願望清單罷了。」曾經在歐巴馬執政時參與伊核協議談判的布蘭克(Jarrett Blanc)如此說道: 「沒有給出資源或槓桿,就想要改變政權,不但是無稽之談,對我們的歐洲盟友來說也明顯是一個侮辱。」
歐盟各國都向伊朗保證,伊核協議會照常實施。他們正忙著修法案,讓歐盟在伊朗做生意的企業不會受到美國經濟制裁的波及,或是讓歐盟政府的錢能夠直接匯到伊朗的中央銀行。
蓬佩奧一方面期許歐盟盟友與他有志一同,另一方面又對跟伊朗有關的歐盟企業毫不客氣。
非營利組織「國際危機組織」(International Crisis Group)的伊朗專案領導人凡茲 (Ali Vaez)表示川普的意圖很明顯: 「他要向盟友表示:『加入我,不只改變伊朗的行為,還要改變他的政權。』」經濟制裁可能會影響伊朗國內政局穩定性,進而直接挑戰到政權。但是目前美國對伊朗的都還只是單邊行動,其影響規模不得而知。先前的伊核協議之所以有效,是因為他帶進多個重要大國,中國、俄羅斯、歐盟等與伊朗共同談判。
凡茲說,美國退出伊核協議只會讓伊朗加深美國不守信用的印象。川普團隊呼籲伊朗群眾對抗政府、又時不時威脅要推翻政權,更會加深伊朗領導人對他的成見。
「對伊朗政權來說,妥協讓步比制裁本身還要可怕。因此,就算美國真的加重對伊朗的經濟制裁,也不見得能達到他預期的效果。川普以為他們找到了新的伊朗對策,但是對伊朗而言,從頭到尾都沒有改變。」
德國之聲中文網 羅法/夏立民/Chase Winter (美聯社、路透社)
蓬佩奧誓對伊朗採取更嚴制裁伊朗尋求中國幫助
美國國務卿蓬佩奧星期一在華盛頓發表的政策演講中要求伊朗改選更張,否則將對伊朗採取更為嚴厲的製裁,並說美國永遠不會允許伊朗發展核武器。在美國宣布退出伊朗核協議後,德黑蘭試圖尋求中國的幫助,試圖使這個協議在美國缺席的情況下繼續得到實施。
蓬佩奧:美國不會允許伊朗發展核武器
蓬佩奧在就任國務卿後首次發表的重大政策演講中要求伊朗做出重大改變,並說美國不會允許伊朗發展核武器,“現在不允許,永遠也不允許。”
擔任過國會眾議員與中央情報局局長的蓬佩奧5月21日在美國保守智庫傳統基金會發表的演講中討論了川普政府在美國退出了奧巴馬政府簽署的有關伊朗“聯合全面行動計劃”後與伊朗打交道的計劃。
蓬佩奧對伊朗列出了一系列的要求,說這些要求應當包括在取代現有協議的一個核條約中。這些要求包括停止發展彈道導彈,釋放被關押在監獄裡的美國人並停止支持對中東以及其他地區的好戰和恐怖主義團體。他還呼籲禁止伊朗獲得一個重水反應堆,重水反應堆是發展核能最基本的途徑。
他說:“伊朗將不再有主導中東的自由。”
蓬佩奧在講話中威脅說,如果伊朗不改弦更張,美國將對伊朗採取更為嚴厲的製裁。
他說:“這只是開始。制裁的刺將很痛苦。在我們完成的時候這些將是歷史上最強有力的製裁。”
在美國決定退出伊朗核協議後,根據協議而被取消的對伊制裁將會得到恢復。預期這些制裁將對伊朗不穩定的經濟帶來壓力。
各方反應
在蓬佩奧發表演講後,英國外相約翰遜表示,“簽署一個新的巨大的伊朗條約將是非常非常困難的。我看不到這會在一個合理的時間範圍內很容易實現。”
美國的一些伊朗問題專家對蓬佩奧的這個講話做出了反應。約翰霍普金斯大學高級國際關係學院院長納薩爾(Vali Nasr)在推文中表示:“與朝鮮不同的是,伊朗有國內政治和可以激發起來的民族主義。這意味著,沒有哪一位伊朗領導人能夠簡單的向蓬佩奧所使用的語言低頭,更不用說他的要求了。”
英國廣播公司波斯語記者派瓦爾(Amir Paivar)認為,蓬佩奧在這個講話中給伊朗提供了三個方案:一是從根本上改變伊朗政權的性質;二是改變政權本身;第三就是戰爭(制裁只是戰爭的序幕)。
喬治城大學的課程主任塔巴塔拜(Ariane Tabatabai)認為,伊朗就是會這麼看蓬佩奧國務卿的這個講話。
他發推說:“如果你認為這會使伊朗重新考慮它的核、導彈以及區域活動,你要再想一想。如果你認為這會使伊朗重新回到談判桌,你要再想一想。”
魯哈尼: 世界不會接受美國替他們做決定
針對蓬佩奧的這個演講,伊朗總統魯哈尼回應說:“今天的世界不會接受美國替他們做出決定。國家是獨立的。”
他反問道,“你認為你是誰,能替伊朗和全世界做決定?”
儘管川普強調伊朗核協議根本不能阻止伊朗發展彈道導彈項目或者在中東進行軍事擴張,但是該協議的三個歐洲簽約國,即英國、法國和德國,仍然繼續支持限制伊朗核協議。
作為伊朗核協議的執行協調員,歐盟正在協調伊、中、俄、法、德、英於5月25日在維也納舉行聯合委員會會議,討論執行全面協議相關問題。
蓬佩奧在講話中說,他理解,川普退出伊朗核協議的決定“將對我們的一些朋友帶來金融和經濟上的困難”。但是他警告說,對於那些繼續與伊朗做生意從而違反美國對伊朗重新實施的製裁的歐洲公司,美國計劃兌現懲罰它們的威脅。
他說:“我知道我們的歐洲盟友會試圖讓這個與伊朗簽署的舊協議繼續下去。這是他們要做出的決定。”
蓬佩奧補充說,他們知道我們在這個問題上的立場。
伊朗尋求中國的幫助
在美國退出了該協議後,伊朗呼籲中國幫助確保這個協議得到繼續實施,並表示,如果它的利益受到美國製裁的威脅,德黑蘭將尋求“其他的選項”。
伊朗駐華大使卡吉(Ali Asghar Khaji)上個星期在接受《南華早報》的採訪時表示,“我們預計聯合全面行動計劃的其他成員國,包括中國,幫助實施以及繼續這個協議,根據這個協議履行他們的承諾與義務。”
根據伊朗2015年與德國以及聯合國安理會五個常任理事國所簽署的協議,伊朗在2030年底前將大幅度減少其濃縮鈾的儲存,以換取國際社會取消對伊朗實施的製裁。
這位大使表示,伊朗外長扎里夫在上個星期旋風式的外交出訪活動中選擇北京為第一站是因為中國對伊朗的“重要性”。他說,北京在遵守這個協議方面可以發揮積極的作用,而且應當加強與德黑蘭的經濟合作。
他說,“如果我們能夠獲得這個協議帶來的權益,我們將呆在裡面。如果這些伊朗權益得不到滿足,而且我們的利益也達不到,我們將考慮其他選項。”
中國:將致力於維護與執行協議
中國外交部發言人陸慷星期一在北京舉行的例行記者會上被問到伊朗問題時表示,“中方將繼續致力於維護和執行伊核問題全面協議”。
過去10年來,中國是伊朗最大的貿易夥伴與出口市場。由於伊朗所處的戰略位置,它還是中國“一帶一路”倡議的重要部分。在中國國家主席習近平2016年訪問德黑蘭時,伊朗簽署了加入該倡議的諒解備忘錄。伊朗是中國主導的上海合作組織的觀察員,習近平已經邀請伊朗總統魯哈尼參加下個月在青島舉行的上合組織峰會。
(VOA 莉雅)
美國國務卿蓬佩奧宣稱要對伊朗實施「史上最重經濟制裁」,遭到伊朗反唇相稽。專家認為,美國此舉不但可能加深歐美嫌隙,還有可能會危害到伊朗政治穩定。
這位國務卿21日晚間受邀前往美國傳統基金會就伊朗問題發表演說,也是他成為總統幕僚後的第一次公開演說。演講的題目為「退出之後: 新的伊朗對策」。蓬佩奧認為,如果伊朗不能滿足美國的要求,美國將施以「史上最重的經濟制裁」。
「伊朗為國家、為人民選擇的路不但沒有產值,也不能被外界接受。如果伊朗不修正他現在的路線,經濟制裁只會越來越加重。」
他列出一長串要伊朗改變國內外政策的要求。篷佩奧說美國不會考慮重新協商伊核協議(JCPOA)。相反的,美國希望簽署一個新協議,涵蓋12項要求,包括中止飛彈計劃、退出敘利亞跟葉門、大幅消減核武計劃。蓬佩奧補充道,美國將與中東協國共同對抗伊朗與地方視力,例如黎巴嫩什葉派真主黨。
請問您哪位
「你哪位,想要為伊朗和世界做決定?」蓬佩奧的言語傳到了伊朗總統哈桑‧羅哈尼(Hassan Rowhani)耳裡,幾個小時後,他在官方媒體Press TV上回應: 「世界各國都希望在決策上保有獨立性,美國會為了要達成自己的目的而對某些地區施壓,但是邏輯上絕不能容忍他們為全世界做決定。」
伊朗外交部長扎裡夫(Javad Zarif)指涉蓬佩奧的「新」伊朗對策根本就是「老調重彈......他重復過去的錯誤,也會得到同樣錯誤的結果。」他在推特上說「華府被幻覺與錯誤政策所困,被特殊利益的腐敗所指使。」
國際情勢分析
專家與美國退休官員認為,篷佩奧的發言反映出當今執政團隊不太想訴諸外交手段與伊朗協商,偏好用經濟制裁施壓,盡管此舉可能推翻伊朗政權。「這不叫做策略。充其量只能說是一個沒有優先順序、內容又互相矛盾的願望清單罷了。」曾經在歐巴馬執政時參與伊核協議談判的布蘭克(Jarrett Blanc)如此說道: 「沒有給出資源或槓桿,就想要改變政權,不但是無稽之談,對我們的歐洲盟友來說也明顯是一個侮辱。」
歐盟各國都向伊朗保證,伊核協議會照常實施。他們正忙著修法案,讓歐盟在伊朗做生意的企業不會受到美國經濟制裁的波及,或是讓歐盟政府的錢能夠直接匯到伊朗的中央銀行。
蓬佩奧一方面期許歐盟盟友與他有志一同,另一方面又對跟伊朗有關的歐盟企業毫不客氣。
非營利組織「國際危機組織」(International Crisis Group)的伊朗專案領導人凡茲 (Ali Vaez)表示川普的意圖很明顯: 「他要向盟友表示:『加入我,不只改變伊朗的行為,還要改變他的政權。』」經濟制裁可能會影響伊朗國內政局穩定性,進而直接挑戰到政權。但是目前美國對伊朗的都還只是單邊行動,其影響規模不得而知。先前的伊核協議之所以有效,是因為他帶進多個重要大國,中國、俄羅斯、歐盟等與伊朗共同談判。
凡茲說,美國退出伊核協議只會讓伊朗加深美國不守信用的印象。川普團隊呼籲伊朗群眾對抗政府、又時不時威脅要推翻政權,更會加深伊朗領導人對他的成見。
「對伊朗政權來說,妥協讓步比制裁本身還要可怕。因此,就算美國真的加重對伊朗的經濟制裁,也不見得能達到他預期的效果。川普以為他們找到了新的伊朗對策,但是對伊朗而言,從頭到尾都沒有改變。」
德國之聲中文網 羅法/夏立民/Chase Winter (美聯社、路透社)
蓬佩奧誓對伊朗採取更嚴制裁伊朗尋求中國幫助
美國國務卿蓬佩奧星期一在華盛頓發表的政策演講中要求伊朗改選更張,否則將對伊朗採取更為嚴厲的製裁,並說美國永遠不會允許伊朗發展核武器。在美國宣布退出伊朗核協議後,德黑蘭試圖尋求中國的幫助,試圖使這個協議在美國缺席的情況下繼續得到實施。
蓬佩奧:美國不會允許伊朗發展核武器
蓬佩奧在就任國務卿後首次發表的重大政策演講中要求伊朗做出重大改變,並說美國不會允許伊朗發展核武器,“現在不允許,永遠也不允許。”
擔任過國會眾議員與中央情報局局長的蓬佩奧5月21日在美國保守智庫傳統基金會發表的演講中討論了川普政府在美國退出了奧巴馬政府簽署的有關伊朗“聯合全面行動計劃”後與伊朗打交道的計劃。
蓬佩奧對伊朗列出了一系列的要求,說這些要求應當包括在取代現有協議的一個核條約中。這些要求包括停止發展彈道導彈,釋放被關押在監獄裡的美國人並停止支持對中東以及其他地區的好戰和恐怖主義團體。他還呼籲禁止伊朗獲得一個重水反應堆,重水反應堆是發展核能最基本的途徑。
他說:“伊朗將不再有主導中東的自由。”
蓬佩奧在講話中威脅說,如果伊朗不改弦更張,美國將對伊朗採取更為嚴厲的製裁。
他說:“這只是開始。制裁的刺將很痛苦。在我們完成的時候這些將是歷史上最強有力的製裁。”
在美國決定退出伊朗核協議後,根據協議而被取消的對伊制裁將會得到恢復。預期這些制裁將對伊朗不穩定的經濟帶來壓力。
各方反應
在蓬佩奧發表演講後,英國外相約翰遜表示,“簽署一個新的巨大的伊朗條約將是非常非常困難的。我看不到這會在一個合理的時間範圍內很容易實現。”
美國的一些伊朗問題專家對蓬佩奧的這個講話做出了反應。約翰霍普金斯大學高級國際關係學院院長納薩爾(Vali Nasr)在推文中表示:“與朝鮮不同的是,伊朗有國內政治和可以激發起來的民族主義。這意味著,沒有哪一位伊朗領導人能夠簡單的向蓬佩奧所使用的語言低頭,更不用說他的要求了。”
英國廣播公司波斯語記者派瓦爾(Amir Paivar)認為,蓬佩奧在這個講話中給伊朗提供了三個方案:一是從根本上改變伊朗政權的性質;二是改變政權本身;第三就是戰爭(制裁只是戰爭的序幕)。
喬治城大學的課程主任塔巴塔拜(Ariane Tabatabai)認為,伊朗就是會這麼看蓬佩奧國務卿的這個講話。
他發推說:“如果你認為這會使伊朗重新考慮它的核、導彈以及區域活動,你要再想一想。如果你認為這會使伊朗重新回到談判桌,你要再想一想。”
魯哈尼: 世界不會接受美國替他們做決定
針對蓬佩奧的這個演講,伊朗總統魯哈尼回應說:“今天的世界不會接受美國替他們做出決定。國家是獨立的。”
他反問道,“你認為你是誰,能替伊朗和全世界做決定?”
儘管川普強調伊朗核協議根本不能阻止伊朗發展彈道導彈項目或者在中東進行軍事擴張,但是該協議的三個歐洲簽約國,即英國、法國和德國,仍然繼續支持限制伊朗核協議。
作為伊朗核協議的執行協調員,歐盟正在協調伊、中、俄、法、德、英於5月25日在維也納舉行聯合委員會會議,討論執行全面協議相關問題。
蓬佩奧在講話中說,他理解,川普退出伊朗核協議的決定“將對我們的一些朋友帶來金融和經濟上的困難”。但是他警告說,對於那些繼續與伊朗做生意從而違反美國對伊朗重新實施的製裁的歐洲公司,美國計劃兌現懲罰它們的威脅。
他說:“我知道我們的歐洲盟友會試圖讓這個與伊朗簽署的舊協議繼續下去。這是他們要做出的決定。”
蓬佩奧補充說,他們知道我們在這個問題上的立場。
伊朗尋求中國的幫助
在美國退出了該協議後,伊朗呼籲中國幫助確保這個協議得到繼續實施,並表示,如果它的利益受到美國製裁的威脅,德黑蘭將尋求“其他的選項”。
伊朗駐華大使卡吉(Ali Asghar Khaji)上個星期在接受《南華早報》的採訪時表示,“我們預計聯合全面行動計劃的其他成員國,包括中國,幫助實施以及繼續這個協議,根據這個協議履行他們的承諾與義務。”
根據伊朗2015年與德國以及聯合國安理會五個常任理事國所簽署的協議,伊朗在2030年底前將大幅度減少其濃縮鈾的儲存,以換取國際社會取消對伊朗實施的製裁。
這位大使表示,伊朗外長扎里夫在上個星期旋風式的外交出訪活動中選擇北京為第一站是因為中國對伊朗的“重要性”。他說,北京在遵守這個協議方面可以發揮積極的作用,而且應當加強與德黑蘭的經濟合作。
他說,“如果我們能夠獲得這個協議帶來的權益,我們將呆在裡面。如果這些伊朗權益得不到滿足,而且我們的利益也達不到,我們將考慮其他選項。”
中國:將致力於維護與執行協議
中國外交部發言人陸慷星期一在北京舉行的例行記者會上被問到伊朗問題時表示,“中方將繼續致力於維護和執行伊核問題全面協議”。
過去10年來,中國是伊朗最大的貿易夥伴與出口市場。由於伊朗所處的戰略位置,它還是中國“一帶一路”倡議的重要部分。在中國國家主席習近平2016年訪問德黑蘭時,伊朗簽署了加入該倡議的諒解備忘錄。伊朗是中國主導的上海合作組織的觀察員,習近平已經邀請伊朗總統魯哈尼參加下個月在青島舉行的上合組織峰會。
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