歐盟峰會決定著梅克爾的命運

歐盟國家和政府領導人正在就關閉外部邊界以及遣返避難申請者回鄉進行磋商。德國總理梅克爾此次只能獲得成功，才有可能維護其政府的穩定。

聯邦總理梅克爾（Angela Merkel）在其長達12年半的任期內已經出席過至少60次歐盟峰會。她是迄今歐盟國家中任職時間最長的政府首腦。但本週四在布魯塞爾舉行的會議可能是她政治生涯中最重要的一次歐盟峰會。它有可能成為決定梅克爾命運的峰會，因為這還是第一次關係到她作為總理的個人生存問題。此次布魯塞爾峰會只有在移民問題上取得令人滿意的結果，她才能夠將聯盟夥伴、保守的姐妹黨基社盟挽留在政府內。梅克爾面臨著巨大的壓力。

梅克爾孤軍奮戰

目前來看，這位女總理和歐盟其他27國政府領導達成移民政策"歐洲解決"方案的前景極其暗淡。

以義大利右翼民粹主義政府為首的一部分人想徹底擺脫迄今實行的都柏林庇護程序的規則。而以匈牙利總理奧爾班（Viktor Orban）為首的另一部分人則想拒收任何難民，而是最多提供一些財政支持。他們想其它國家承擔責任，而自己卻不承擔責任。民粹主義分子參與執政的奧地利也採取這種路線。

除了也許法國和西班牙之外，聯邦總理梅克爾在其移民政策立場上不再有真正的盟友。據德國政府官員在峰會召開的前一天證實，梅克爾試圖同各歐盟成員國分別簽署雙邊協議的努力進展不大。讓義大利、希臘或者奧地利等國家在數天之內就做好簽署協議，立即接納已經到德國邊境的申請庇護者，這是難以想像的。

週四的政府聲明

6月28日上午，梅克爾在德國聯邦議院發表了30分鐘的政府聲明，主要談的就是難民政策爭議在歐洲層面的解決問題。

這位平日裡不動聲色的女總理異常高昂地表示，難民政策問題或決定著歐盟的未來命運。她說，如果歐洲無法共同地、有價值導向地迎接難民政策中的挑戰，「就沒人再會相信我們的價值體系」。

她強調，德國如果單獨行動、遣返難民，會帶來比德國政府解散更嚴重的後果，必須讓歐盟作為一個整體來採取行動。「只有歐洲好，德國才會一直好。」

梅克爾再次為自己2015年接收難民的做法進行辯護，她說這並非單獨行動,而是和匈牙利、奧地利政府進行磋商後的決定。她也表示，目前對局勢有掌控，「我們不想看到2015年的緊急狀況再次重演」。

與此同時，梅克爾也承認，在遣返避難申請被拒者的問題上需要改進。她提到了不久前遇害的美因茨少女蘇珊娜。

"移民營"引起爭議

歐盟理事會主席圖斯克（Donald Tusk）建議在歐盟之外為在海難中獲救的移民建立所謂的"登陸中心"。部分歐盟成員國對這一建議表示贊同，但是也有一部分國家則更希望在歐盟內建立移民中心。

但是迄今沒有一個國家願意建造這樣的封閉營地。曾參加過會談的利比亞和阿爾巴尼亞明確拒絕了相關思路。就連聯邦總理梅克爾也表示懷疑，因為這樣的營地有可能會帶來嚴重的司法和組織方面的問題。德國政府界人士指出，這些想法並非新鮮事物，迄今從未得到過落實。顯然，建造移民營地並不能幫助梅克爾很快解決與巴伐利亞姐妹黨之間的爭議。

歐盟的危機

比利時《晚報》 認為，對移民政策的爭議日益明顯的暴露了歐盟的內部危機。在峰會前一天，該報刊登了標題為："歐洲正在就其內訌深思"的文章。文章稱，歐盟首次受到不是來自外部，而是來自內部的威脅。舊的游戲規則將不再適用，民粹主義政府起著破壞性的作用，各國之間的團結也蕩然無存。

比利時《晚報》寫道："敵人有一個名字叫非自由主義民主。" 不久前，匈牙利總理奧爾班已經為其國家選擇了這種國家體制。因此本屆歐盟峰會可能不僅關係著德國總理梅克爾命運，而且也關係到整個歐盟的命運。

德國之聲中文網 作者 Bernd Riegert