全美首例 紐約凍結Uber一年 盼助紓塞車增司機薪酬 恐礙上市

美國紐約市議會周三(8日)通過法案,暫停向Uber等叫車程式公司發出新汽車牌照12個月,限制這些出租車的數目。紐約市長白思豪稱,法案有助紓緩紐約交通擠塞並可增加司機薪酬,不少傳統的士司機及Uber司機亦稱有助改善他們的生意。這是首次有美國城市對叫車服務公司作出此限制,其他城市或會跟隨,恐打擊Uber業務及其明年上市大計。

僅發牌予可載輪椅電召車

擁有850萬人口的紐約市是美國最大叫車App服務市場,近年公共交通問題及泊車費高昂,助長Uber和Lyft等手機App叫車公司業務暢旺,打擊傳統黃色的士司機生意。自去年12月以來,有6名「黃的」司機自殺,當中部分人疑不堪收入驟減走上絕路。大批的士司機本周便在紐約市的士及轎車委員會(TLC)總部外示威,他們手持寫有6名自殺司機名字和照片的標語,支持議會通過管制Uber等召車服務。

紐約市議會周一以39對6票通過法案,訂明在未來12個月,除了可讓輪椅進入的電召車外,不會再向任何叫車服務公司的車輛發放新牌照,以及為這些App司機訂定最低工資。TLC最近委託機構所作的研究,建議的士司機時薪為17.22美元(約135港元),並發現85%的App司機現時收入低於此金額。紐約市長白思豪支持通過法案,稱可阻止車輛源源不斷湧入街道。

建議司機時薪135港元

Uber警告,停發新牌照對市內為數不多的可靠交通選擇構成威脅,也無助解決地鐵系統不足及紓緩交通擠塞。由於新限制只針對汽車牌照,而非司機,Uber將會要求現職司機跟新司機共享汽車,並會招攬有牌但為其他公司服務的出租車車主過檔Uber。Lyft亦稱,停發牌將令紐約居民回到爭相截車的年代,尤其對有色人種社區及曼哈頓以外民眾影響最大。

紐約地鐵屢故障,且未能接駁到曼哈頓以外社區,叫車服務成為紐約居民另一選擇。紐約目前有8萬輛Uber及Lyft等叫車服務公司汽車營運,傳統「黃的」只有1.35萬輛。TLC委託的研究亦指出,這些App司機每月已為紐約市民提供1700萬次出行旅程。

許多的士及Uber司機都支持限制發牌,他們希望有助減少道路擠塞,令他們可接載更多乘客,增加收入。曼哈頓「黃的」司機卡薩里諾(Elizabeth Cassarino)表示,希望新限制可改善其生意,稱其目前買食物也不夠錢。不少Uber司機經Uber抽傭後,亦往往只有低薪(見另稿)。

白思豪一直不滿Uber經營模式,他2015年曾想限制Uber的擴張,最後挑戰失敗,被迫押後立法規管。目前美國及歐洲部分城市都對Uber作出限制,例如在倫敦,Uber最近同意接受更嚴格規管,包括向政府提供大量交通數據。

(紐約時報/法新社/BBC)

分析:的士牌未隨人口增長 釀困境

近年冒起的Uber一類叫車服務,被指搶去傳統的士司機生意,但彭博專欄作家里薩茲(Barry Ritholtz)指,的士行業困境可歸咎於的士牌照數量太少——1937年紐約的士車牌約有1.69萬,但當時人口較現時少100萬。

到了今天,車牌數目較80年前更少,自1996年以來只發出約1800個新牌。許多司機認為的士車牌持有人給他們開出的條件太差,於是轉到Uber及Lyft等手機程式叫車公司工作,認為可更好控制自己財務及工作條件。

紐約「黃的」亦被指經常歧視有色人種,尤其是黑人。據紐約市的士及轎車委員會(TLC)數據,去年針對黃色的士拒載投訴有1834宗,其他出租車包括車召服務的投訴有343宗。此外,紐約地鐵系統老舊,經常延誤,亦令民眾多了選擇乘搭Uber車。

Uber警告限制發新牌令服務未能滿足持續增長的需求,乘客等的士時間將較長及支付較高車費。

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